Dissertation
O desafio da intersetorialidade: a experiência do Programa Saúde na Escola (PSE) em Manguinhos, no Município do Rio de Janeiro
Fecha
2012Registro en:
GOMES, Lívia Cardoso. O desafio da intersetorialidade: a experiência do Programa Saúde na Escola (PSE) em Manguinhos, no Município do Rio de Janeiro. 2012. x,173 f. Dissertação (Mestrado em Saúde Pública) - Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, 2012.
Autor
Gomes, Lívia Cardoso
Institución
Resumen
O Programa Saúde na Escola (PSE), instituído no Brasil em 2007, busca
fortalecer as experiências desenvolvidas no ambiente escolar e promover a
articulação das ações vinculadas ao Sistema Único de Saúde (SUS) com a
rede pública de ensino. Este estudo teve como objetivo acompanhar o
processo de implementação do PSE no contexto de Manguinhos, zona norte do
Município do Rio de Janeiro, no que se refere à articulação entre saúde e
educação, identificando os desafios e possibilidades para a ação intersetorial,
no âmbito do programa. A abordagem metodológica adotada privilegiou a
análise de implementação, a partir do estudo de caso, com a realização de
entrevistas semiestruturadas com gestores e profissionais das áreas da saúde,
educação e assistência social; acompanhamento de reuniões e levantamento
documental, no período de março de 2010 a dezembro de 2011. A pesquisa
identificou fatores facilitadores e impeditivos na trajetória de implementação do
PSE, identificando os atores envolvidos, suas concepções, os papéis que
desempenham e as interações entre eles. Os resultados apontam que o PSE
desenvolvido no município, a partir de investimentos federais e municipais,
ganha uma nova característica: a expansão e o estímulo das ações de saúde
na escola para todo o território, com ações descentralizadas, a partir dos
Núcleos de Saúde na Escola e Creche (NSEC’s), e ações de assistência à
saúde, por meio de equipes de saúde contratadas. Em Manguinhos foi possível
observar que a comunicação e a articulação entre os atores locais
apresentaram-se frágeis e descontínuas, principalmente após a entrada das
equipes contratadas, levando à sobreposição de algumas ações no território e
à sua interrupção. Em contrapartida a atuação de atores chave representou a
expectativa de viabilizar parcerias e interlocuções para a construção de
iniciativas envolvendo saúde e educação. O estudo aponta para a necessidade
de se repensar dinâmicas e processos para o fortalecimento dessas ações
locais, de forma mais articulada e sustentável; a viabilização da capacitação de
técnicos, a partir de metodologias participativas; e o estímulo à participação
comunitária na construção das ações e atividades voltadas para as reais
necessidades da comunidade escolar.