doctoralThesis
Essays on permanence policies for sutdents of brazilian higher education: evaluation of the Permanence Scholarship Program
Registro en:
SILVA, Polyana Tenório de Freitas e. Essays on permanence policies for sutdents of brazilian higher education: evaluation of the Permanence Scholarship Program. Orientador: Luciano Menezes Bezerra Sampaio. 2022. 101f. Tese (Doutorado em Administração) - Centro de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2022.
Autor
Silva, Polyana Tenório de Freitas e
Resumen
Dropout in higher education is a matter of global interest and, to reduce it, several policies were
created to encourage students to stay in universities. In Brazil, the Permanence Scholarship
Program (PSP) is one of the main student assistance policies, aiming to prevent low-income
students from dropping out of university. This work presents three essays about evaluation for student
retention policies and its application in the PSP. The first essay aimed to identify patterns of evaluation
of student retention policies in higher education through a systematic literature review, selecting
39 documents from Scopus, Sage Journals, Web of Science, Google academic, and CAPES
Periodicals. Regarding the forms of evaluation, the results indicated the predominance of
analyzes on the effects of policies on dropout, but some works evaluated the performance and
time to graduation of students. The studies were mostly directed to public university
environments, which indicates a scarcity of scientific production in private educational
institutions. As for the formats of permanence policies, the literature pointed out four types of
aid with different natures which from the perspective of politics take on financial or assistance
format; or from the perspective of the student, they may be based on academic merit or by
criteria of need/vulnerability of the students. The research proposed threefold model for
evaluation of permanence policies, considering permanence, performance, and time until
graduation. The second essay analyzes the effects of PSP for students from private higher
education institutions on the time of completion and rate of degree obtention. Survival analysis
associated with propensity score matching was used, based on data from the higher education
census between 2010 and 2017. Students included in the program, from the 4th year onwards,
are at lower risk of evasion, have greater probability of graduation, and complete the studies in
less time than those not in the program, even if it does not happen within the regulatory deadline.
Finally, the third essay proposes to evaluate the PSP from two perspectives: effects on dropout
and academic performance of the students covered. Databases of higher education censuses
from 2010 to 2017 and ENADE tests from 2017 to 2019 were used. The application of the
difference-in-differences model with multiple time periods showed that the PSP has reducing
effects on dropout and that this effect is greater according to the time students are exposed to
the scholarship. Also, insertion in the program showed a positive correlation with better
performance of students in ENADE, annual reading volume and weekly hours of study,
however, further studies are still needed to identify whether these are causatis effects or if any
selection bias occurs. A evasão no ensino superior é uma questão de interesse mundial e, para reduzi-la, foram criadas
diversas políticas de incentivo à permanência de estudantes nas universidades. No Brasil, o
Programa Bolsa Permanência (PBP) é uma das principais políticas de assistência estudantil,
visando evitar que estudantes de baixa renda abandonem a universidade. Este trabalho apresenta
três ensaios sobre avaliação de políticas de permanência de alunos e sua aplicação no PBP. O
primeiro ensaio teve como objetivo identificar padrões de avaliação das políticas de retenção
de alunos no ensino superior por meio de uma revisão sistemática da literatura, selecionando
39 documentos da Scopus, Sage Journals, Web of Science, Google Acadêmico e Periódicos
CAPES. Quanto às formas de avaliação, os resultados indicaram a predominância de análises
dos efeitos das políticas sobre a evasão, mas alguns trabalhos avaliaram o desempenho e o
tempo de formação dos alunos. Os estudos foram direcionados, em sua maioria, para ambientes
universitários públicos, o que indica escassez de produção científica em instituições de ensino
privadas. Quanto aos formatos das políticas de permanência, a literatura apontou quatro tipos
de auxílios com diferentes naturezas que sob a perspectiva da política assumem formato
financeiro ou assistencial; ou sob a perspectiva do estudante que podem ser baseados no mérito
acadêmico ou por critérios de necessidade/vulnerabilidade dos alunos. A pesquisa propôs um
modelo tríplice para avaliação das políticas de permanência, considerando permanência,
desempenho e tempo até a formatura. O segundo ensaio analisa os efeitos do PBP para
estudantes de instituições de ensino superior privadas sobre o tempo de conclusão e sobre a
diplomação. Utilizou-se a análise de sobrevida associada ao pareamento de escore de
propensão, com base nos dados do censo do ensino superior entre 2010 e 2017. Os alunos
incluídos no programa, a partir do 4º ano, apresentam menor risco de evasão, maior
probabilidade de diplomação e conclusão dos estudos em menos tempo do que aqueles que não
estão no programa, mesmo que não ocorra dentro do prazo regulamentar. Por fim, o terceiro
ensaio propõe avaliar o PBP sob duas perspectivas: efeitos na evasão e desempenho acadêmico
dos alunos abrangidos. Foram utilizadas bases de dados de censos do ensino superior de 2010
a 2017 e provas do ENADE de 2017 a 2019. A aplicação do modelo de diferenças-emdiferenças com múltiplos períodos de tempo mostrou que o PBP tem efeitos redutores na evasão
e que esse efeito é maior de acordo com o tempo de exposição dos alunos à bolsa. Além disso,
a inserção no programa apresentou correlação positiva com melhor desempenho dos alunos no
ENADE, volume anual de leitura e carga horária semanal de estudo, apesar disso ainda é
necessário aprofundar estudos para identificar se estes são efeitos causais ou se ocorre algum viés de seleção.