Tese
Implementação de Políticas Públicas: a visão dos agentes implementadores do Programa Novo Mais Educação e os fatores de influência na sua atuação com as atividades esportivas.
Registration in:
SOUZA, Diego Petik de. Implementação de Políticas Públicas: a visão dos agentes implementadores do Programa Novo Mais Educação e os fatores de influência na sua atuação com as atividades esportivas. 2022. Tese (Doutorado em Ciências Sociais Aplicadas) - Universidade Estadual de Ponta Grossa. Ponta Grossa. 2022.
Author
Souza, Diego Petyk de
Institutions
Abstract
Considering the studies on the public policies implementation, particularly the
bottom-up analytical tendency, we highlight the researches on their implementing
agents, namely, street-level bureaucracy and middle-level bureaucracy. Thus, we
found a gap of works on implementing agents in contexts of the use of sports and
leisure activities to increase the length of permanence of children and adolescents
in schools. With this work, we sought to identify the elements of influence on the
performance of the implementing agents of sport and leisure in the Novo Mais
Educação Program in Ponta Grossa - Paraná. To this purpose, we used the case
study research approach, triangulating the collection of bibliographic data, collection
of documentary data and questionnaires with the implementing agents. For the
analysis of the questionnaires, we used the Iramuteq software and its descending
hierarchical classification and word cloud tools. Thus, we identified in the
implementing agent’s speeches the presence of individual, institutional and
relational factors. However, in the facilitator’s speeches, it was possible to identify
the centrality of the institutional factor’s influence, especially the infrastructure
element, and the absence of individual and relational factors. This allows us to
conclude that, unlike the studies of implementing agents, in which it is possible to
perceive the presence of the three factors mentioned, in the study of implementing
agents that sports activities, there is a primacy of the institutional factor’s influence,
especially the infrastructure element acting in the day-to-day implementation. Considerando os estudos sobre a implementação de política pública, especialmente
a tendência analítica bottom-up, destacamos os estudos sobre os agentes
implementadores: os burocratas de nível de rua e os burocratas de médio escalão.
Assim, constatamos a lacuna de estudos sobre os agentes implementadores em
contextos do uso de atividades de esporte e lazer para a ampliação do tempo de
permanência de crianças e adolescentes nas escolas. Com esse trabalho
objetivamos identificar os elementos de influência da atuação dos agentes
implementadores do esporte e lazer no Programa Novo Mais Educação em Ponta
Grossa – Paraná. Para tanto, utilizamos a abordagem de pesquisa do estudo de
caso, triangulando as estratégias de coletas de dados bibliográficos, documentais e
questionários com os agentes implementadores. Para a análise de dados dos
questionários, recorremos ao software Iramuteq e às suas ferramentas de análise
de classificação hierárquica descente e nuvem de palavras. Desse modo,
identificamos nos discursos dos agentes implementadores a presença dos fatores
individuais, institucionais e relacionados. Porém, nos discursos dos facilitadores foi
possível identificar a centralidade da influência dos fatores institucionais,
especialmente o elemento de infraestrutura, e a ausência de fatores individuais e
relacionais. Isso nos permite concluir que, diferentemente dos estudos dos agentes
implementadores, em que é possível perceber a presença dos três fatores citados,
no caso do estudo dos agentes implementadores de atividades esportivas existe a
primazia da influência do fator institucional, principalmente do elemento de
infraestrutura atuando no cotidiano de implementação.