Fil: Franco, Miguel Angel. Universidad Nacional de Río Negro. Instituto de Investigación en Políticas Publicas y Gobierno (IIPPyG). Río Negro, Argentina.Este trabajo se corresponde con el Capítulo 1 del Documento de Investigación "Estado, política y administración en Río Negro, 1958-1983", que fue elaborado como parte del informe final del proyecto 40-C-566 “Estado y administración pública: génesis, estructura y reforma del aparato institucional del Estado en Río Negro, 1955-2003” de la UNRN. En él se abordan los aspectos sobresalientes en la formación y consolidación del Estado nacional en la Argentina, desde una perspectiva epistemológica e historiográfica, haciendo especial énfasis en aquellas estructuras estatales denominadas Territorios Nacionales, tratando de dilucidar algunas claves para comprender su conformación. En particular, la investigación avanza sobre el Territorio Nacional del Río Negro en sus años iniciales, y sobre ello posa la mirada en las organizaciones e instituciones burocráticas que ordenaron inicialmente éste territorio. El sentido de este estudio es entender de que manera el Estado nacional va performando con sus intervenciones (pero también con las omisiones y ausencias) un espacio social, político, económico y cultural que va a adquirir un fuerte protagonismo en la vida nacional a partir de la segunda mitad del siglo XX. Precisamente, este articulo trata de reconstruir dicho proceso, para entender bajo una perspectiva histórica e institucional, cuál ha sido el peso que la etapa territoriana la imprime a la sociedad rionegrina, en particular en sus elementos de construcción estatal.