Violencia y discriminación en el ámbito de la provincia de Río Negro : el camino hacia un protocolo y una Ley
Registro en:
Chilano, S. (2019). Violencia y discriminación en el ámbito de la provincia de Río Negro : el camino hacia un protocolo y una Ley. Trabajo final de grado. Universidad Nacional de Río Negro.
Autor
Chilano, Sofía
Institución
Resumen
Fil: Chilano, Sofía. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Atlántica. Argentina Durante 2018, la Comisión Tripartita por Igualdad de Oportunidades-Género de Río
Negro impulsada en el marco del Área de Género de la Secretaría de Estado y Trabajo
de Río Negro elaboró una propuesta de Protocolo Facultativo de Violencia Laboral
para ser aplicado en el ámbito provincial. Como estudiante del Programa de Trabajo
Social “Tiempos para cuidar en Río Negro. Investigación y orientación jurídica con
perspectiva de género (2018/2019)” participé del proceso de elaboración y desarrollé
propuestas de mejoras al Protocolo en el aspecto jurídico.
Es por ello que este trabajo final de grado tiene dos objetivos: El primero de ellos es
evidenciar la falta de resguardos jurídicos específicos en la provincia de Río Negro
para aquellas mujeres que sufren algún tipo de violencia en el ámbito laboral. Ya que,
por más que exista un sistema de protección integral contra la violencia y la
discriminación hacia las mujeres (consagrado en los diferentes ordenamientos
jurídicos internacional, nacional y provincial) su efectivo ejercicio aún es insuficiente
y limitado en el ámbito laboral específicamente. El segundo objetivo es describir la
contribución y el aporte jurídico realizado en el marco del PTS para profundizarlo y
proponer una iniciativa legislativa apropiada y específica de la temática de violencia
en el ámbito laboral.
Con esos objetivos, se expondrá la obligatoriedad de la creación de políticas públicas
claras para la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres,
determinado así por un amplio marco normativo, internacional, nacional y provincial.
En segundo lugar, demostrar que además de ser una cuestión jurídica, las
desigualdades de género y la falta de protección, también tiene efectos negativos en
la sociedad en general y en las mujeres en particular. Estas desigualdades están
cimentadas en el modelo social, cultural y económico patriarcal y por ello deben ser
resguardados por el Estado. Es decir, por ser cuestiones que padecen del vacío
normativo específico y de herramientas normativas como un Protocolo sobre
Violencia Laboral o ley que permita ejercer sus derechos subjetivos.
La pregunta que guió esta investigación es: Si podemos exponer una obligación
normativa y una necesidad social ¿Cómo se puede avanzar para efectivizar la
protección ya iniciada en la provincia de Río Negro?.
La estrategia metodológica consistió en una combinación de análisis cualitativo y
cuantitativo. En primer lugar, se seleccionó y se realizó un análisis jurídico de la
normativa internacional, nacional y provincial sobre la protección integral de los
derechos de las mujeres frente a situaciones de violencia en general. En segundo
lugar, se describieron los conceptos fundamentales de discriminación en el ámbito
laboral y se investigaron datos cuantitativos regionales, nacionales y provinciales que
ofrecen evidencia empírica sobre la problemática. En tercer lugar, se realiza un
análisis jurídico de la propuesta del Protocolo Facultativo y se ofrecen
recomendaciones. En cuarto lugar, se realizó un relevamiento de todas las iniciativas
legislativas presentadas en la Legislatura de Río Negro desde el 2001 al 2018, se
sistematizaron y se evaluaron de manera crítica para poder cumplir con el objetivo de
realizar un aporte para una futura propuesta legislativa.
Este trabajo se organiza en tres capítulos, la presente introducción y las conclusiones
finales. En el primer capítulo se desarrollan el marco normativo internacional, nacional
y provincial junto con las instituciones que así lo articulan al plano fáctico. En el
segundo capítulo, se presentan los lineamientos teóricos y conceptuales en donde se
exponen las desigualdades que sufren las mujeres en el plano laboral, la
vulnerabilidad por discriminaciones sociales y económicas y se demuestran a través
de datos y evidencia empírica y porque se requiere una protección jurídica. Por último,
en el tercer capítulo, se expone la importancia y se realiza un relevamiento del estado
actual en el que se encuentran el Protocolo de Violencia Laboral y la Ley específica
de la temática en la Provincia de Río Negro.
En las conclusiones, se analiza si hay efectivamente una obligación receptada por el
el marco normativo, la vulneración de derechos sufrida por las mujeres en el ámbito
laboral, y el camino recorrido (y lo que falta por recorrer) para generar una tutela
normativa específica y suficiente para la violencia de género en el marco laboral.