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Federal tax co-participation: a proposal to exit of the current gibberish
La coparticipación federal de impuestos: una propuesta para salir del actual galimatías
Autor
Groppa, Víctor S.
Institución
Resumen
Difficulties to match the political organization of a country with its economic activity become evident in the formulation of its tributary model and particularly in the methods of allocation of its common fiscal resources. In Argentina, the criteria to solve these conflicts have not been the result of an optimizing economic analysis; nor have they been made aiming to overcome regional imbalances. Rather, they have consolidated the status quo, responding to emergency generated disputes. On the other side, there is the risk of proposing solutionsof apparent simplicity and mutual responsibility which imply severe difficulties regarding legal and managing implementation that may generate new asymmetries and conflicts. In this article, the author proposes the elaboration of models of fiscal allocation which harmonize legal technique with economic reality and pursue fairness, efficiency and the responsibility of the actors involved. Las dificultades para compatibilizar la organización política de un país con la actividad económica que en él se desarrolla se manifiestan especialmente en la formulación de su modelo tributario y en particular en los métodos de asignación de los recursos fiscalescomunes. En nuestro país los criterios para resolver estos conflictos no se elaboraron a partir de análisis económicos optimizadores ni con un sentido superador de los desequilibrios regionales. Más bien consolidaron situaciones de hecho, respondiendo a disputas impulsadas por la emergencia. Por otra parte, se corre el riesgo de proponer soluciones de aparente simplicidad y corresponsabilidad, pero que encierran dificultades de instrumentación jurídica y de gestión que pueden generar nuevas asimetrías y conflictos. En este artículo, el autor propone la elaboración de modelos de asignación fiscal que armonicen la técnica jurídica con la realidad económica y procuren la equidad, la eficiencia y la corresponsabilidad de losprotagonistas.