La convocatoria a este Congreso evidencia ampliamente la importancia de la política de tierras como componente del proceso de toma de decisiones del sector público. Una de las ideas claves resultantes de la Conferencia sobre Asentamientos Humanos de las Naciones Unidas, reunida en Vancouver en 1976, esta formulada en el preámbulo de las Recomendaciones para una acción nacional sobre la tierra.