RESUMEN: En este artículo se hace una reflexión crítica de los alcances del programa “Planeación y Presupuesto Participativo -P y PP- como un escenario de educación informal en formación ciudadana. Este programa, implementado en el Municipio de Medellín en el cuatrienio 2004-2007, se ha convertido en una estrategia para la gestión participativa del territorio, de manera que la ciudadanía participe en la toma de decisiones sobre la destinación de recursos públicos de su localidad. Esta estrategia viene siendo implementada cada vez por más gobiernos municipales latinoamericanos con el argumento de ganar mayor gobernabilidad y ampliar la participación ciudadana, con lo cual a su vez, esperan construir ciudadanía y fortalecer la esfera pública. Entre los retos que se plantean al P y PP para el logro de una mayor calidad y sentido de la participación, se plantea el cambio en la cultura política local y el paso de mecanismo de participación a movimiento social.ABSTRACT: This article makes a critical reflection of the scope of the program "Participatory Planning and Budget-P and PP-like a scenario for informal education in citizenship education. This program,implemented in the Municipality of Medellín in 2004-2007, has become a strategy for participative intervention in the territory, so that citizens take part in the decision making process for the expenditure of public revenue for the benefit of their locality. This strategy is being implemented by many Latin American governments with the intention of gaining greater governance and increasing public participation. In turn, they expect to build citizenship and strengthen the public sphere. Among the challenges faced by the P and PP for achieving greater quality and sense of participation, is a change in the local political culture, as well as the transition from being mechanisms of participation to becoming a social movement.