info:eu-repo/semantics/article
Potencial social y político de la planeación local y el presupuesto participativo en Medellín (Colombia) para fortalecer la democracia latinoamericana
Registro en:
0250-7161
0717-6236
Autor
Gutiérrez Tamayo, Alberto León
Hincapié, Luis Alberto
Villa, Gloria María
Institución
Resumen
El Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo (pplpp) de
Medellín se revela y exalta como experiencia novedosa tanto para Colombia como
para Latinoamérica, en tanto articula la planeación del desarrollo al presupuesto
participativo (pp) por senderos normativos, político-institucionales y sociales. Esta
particularidad lo distingue de otros pp latinoamericanos, que tienden a interpretarse
habitualmente desde dos aproximaciones antagónicas: como estrategia de globalización
contrahegemónica (Santos, 2007) o como estrategia liberal de gobernabilidad
(Goldfrank, 2006; Montecinos, 2009). Para evidenciarlo, se reseña la discusión entre
ambas perspectivas de los pp en América Latina y se presentan las características que
hacen novedosa la experiencia del pplpp. Se devela su potencial social y político para
fortalecer apuestas democráticas al activar la participación ciudadana en instancias
de decisión sobre la inversión de parte del presupuesto municipal, unida a la dinamización
del ejercicio de la planeación participativa para orientar el desarrollo local
(Gutiérrez & Sánchez, 2012). RESUMEN: El Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo (pplpp) de Medellín se revela y exalta como experiencia novedosa tanto para Colombia como para Latinoamérica, en tanto articula la planeación del desarrollo al presupuesto participativo (pp) por senderos normativos, político-institucionales y sociales. Esta particularidad lo distingue de otros pp latinoamericanos, que tienden a interpretarse habitualmente desde dos aproximaciones antagónicas: como estrategia de globalización contrahegemónica (Santos, 2007) o como estrategia liberal de gobernabilidad (Goldfrank, 2006; Montecinos, 2009). Para evidenciarlo, se reseña la discusión entre ambas perspectivas de los pp en América Latina y se presentan las características que hacen novedosa la experiencia del pplpp. Se devela su potencial social y político para fortalecer apuestas democráticas al activar la participación ciudadana en instancias de decisión sobre la inversión de parte del presupuesto municipal, unida a la dinamización del ejercicio de la planeación participativa para orientar el desarrollo local (Gutiérrez & Sánchez, 2012). ABSTRACT: The Medellin Local Planning and Participatory Budgeting Program (pplpp) is presented and commended on as an innovative experience for both Colombia and the rest of Latin America, considering its integration of development planning and participatory budget (pp) through the use of regulatory, political, institutional and social means. This peculiarity distinguishes Medellin pp from other Latin American programs in similar lines, which usually tend to be interpreted from two opposing approaches: as a strategy of counter-hegemonic globalization (Santos, 2007) or as a liberal governance strategy (Goldfrank, 2006; Montecinos, 2009). To demonstrate the above, the discussion between the two perspectives of pp in Latin America is reviewed and the characteristics that make the pplpp experience novel are shown. Lkewise, the article exhibits their social and political potential to strengthen democratic stakes by enabling citizen participation in decisionmaking on the city budget investment, combined with the dynamism of the exercise of participatory planning to guide local development.