Con la Ley 951 del 2005 se obliga a los mandatarios territoriales a realizar un proceso de empalme que finaliza con la suscripción del Acta de Informe de Gestión, en los últimos meses de su mandato. Para analizar la funcionalidad de este proceso es necesario presentar los antecedentes teóricos y normativos que llevaron a la suscripción de dicha ley. Es por esto que el documento hace alusión a los conceptos de gobernanza, nueva gestión pública, y principios de la administración pública como bases teóricas de la rendición de cuentas en Colombia en la cual el proceso de empalme y la suscripción del Acta de Informe de Gestión se basan. Así mismo de presentan las herramientas con las que el Acta de Informe de Gestión ayuda a la planeación y gestión de las administraciones territoriales de Colombia.