info:eu-repo/semantics/masterThesis
Contratación estatal y riesgos de corrupción en el municipio de Bucaramanga: estudio comparado de las administraciones de Luis Francisco Bohórquez (2012 al 2015) y Rodolfo Hernández (2016 al 2019)
State contracting and risks of corruption in the municipality of Bucaramanga: Study compared to the administrations of Luis Francisco Bohórquez (2012 to 2015) and Rodolfo Hernández (2016 to 2019)
Registro en:
instname:Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
reponame:Repositorio Institucional UNAB
Autor
Suárez Carvajal, Magda Patricia
Institución
Resumen
El trabajo de investigación analiza los riesgos de corrupción de la contratación estatal, haciendo el ejercicio de comparar las licitaciones públicas de los periodos administrativos 2012 2015 (Luis Francisco Bohórquez) y 2016-2019 (Rodolfo Hernández). En primer lugar, se aborda una conceptualización general del fenómeno, esto en aras de aterrizarlo al caso concreto de la corrupción administrativa en la contratación estatal. Para ello, se hace un recuento dogmático y teórico sobre los riesgos de corrupción en la contratación estatal, sus indicadores y formas de evaluación. De otra parte, se estudia la licitación pública reconociendo que a través de esta deben garantizarse los principios dispuestos en el artículo 209
superior para el ejercicio de la función administrativa. En perspectiva de evaluar el nivel de riesgo de ambas administraciones, se tomaron los siguientes indicadores: reiteración de un contratista, único oferente o número reducido de proponentes, adiciones y terminación del contrato. Resumen ..................................................................................................................................................... 3
Introducción................................................................................................................................................ 4
1. RIESGOS DE CORRUPCIÓN EN MATERIA DE CONTRATACIÓN ESTATAL ................................................. 12
1.1 Breve conceptualización sobre el fenómeno de Corrupción ......................................................... 13
1.2 Teoría crítica alrededor de la Corrupción Administrativa ................................................................... 16
1.3 Avance doctrinal sobre los riesgos de Corrupción .............................................................................. 19
2. MARCO JURIDICO DE LAS LICITACIONES PUBLICAS ............................................................................... 22
2.1 La licitación pública a nivel Constitucional .......................................................................................... 22
2.2 Normas legales sobre licitaciones públicas ......................................................................................... 23
2.3 Jurisprudencia en materia de licitaciones públicas ............................................................................. 40
3. COMPARACIÒN DE RIESGOS DE CORRUPCION EN BUCARAMANGA ENTRE LA ADMINISTRACION DE LUIS FRANCISCO BOHORQUEZ Y LA ADMINISTRACIÒN DE RODOLFO HERNANDEZ RESPECTO DE LA CONTRATACIÒN ESTATAL EN LICITACIONES PÚBLICAS ............................................................................. 42
3.1 Análisis de las licitaciones públicas durante la administración de Luis Francisco Bohórquez (2012 AL 2015) ......................................................................................................................................................... 47
3.2 Análisis de las licitaciones públicas durante la administración de Rodolfo Hernández (2016 AL 2019
.................................................................................................................................................................. 57
3.3 Comparaciones y resultados ............................................................................................................... 61
4. CONCLUSIONES ..................................................................................................................................... 63
5.REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .............................................................................................................. 71 Maestría The research work analyzes the corruption risks of state contracting, by comparing public tenders for the administrative periods 2012 2015 (Luis Francisco Bohórquez) and 2016-2019 (Rodolfo Hernández). In the first place, a general conceptualization of the phenomenon is approached, this in order to ground it to the specific case of administrative corruption in state contracting. To do this, a dogmatic and theoretical account is made of the risks of corruption in state contracting, its indicators and forms of evaluation. On the other hand, the public tender is studied, recognizing that through it the principles set forth in article 209 must be guaranteed.
superior for the exercise of the administrative function. In the perspective of evaluating the risk level of both administrations, the following indicators were taken: reiteration of a contractor, sole bidder or reduced number of bidders, additions and termination of the contract.