Impacto de las zonas económicas y sociales especiales (ZESE) sobre el empleo en la ciudad de Cúcuta

Abstract

Las Zonas Económicas Sociales Especiales (ZESE), fueron establecidas mediante la Ley 1955, 2019 (Plan de Desarrollo) en su artículo 268, que posteriormente fue modificado por el artículo 147 de la Ley 2010, 2019, y reglamentadas por el Decreto 2112, 2019, consagrándose así un nuevo Régimen Especial Tributario ZESE (tarifa diferencial de renta), aplicable las sociedades que desarrollen actividades agropecuarias, industriales, comerciales, turismo o salud. El presente proyecto de investigación tiene como tema el impacto en el empleo de Cúcuta bajo la ley ZESE, su importancia radica en determinar el impacto que ha obtenido la estrategia del gobierno nacional para mejorar la calidad de vida y es que su objetivo es bajar el índice de desempleo e informalidad en la región, e incentivar y fortalecer a las empresas con potencial para atraer inversión nacional y la activación de la economía y generación de empleo a cambio de beneficios tributarios. En su marco metodológico, se basa en el enfoque cuantitativo, utilizando la recolección de datos y el análisis e interpretación de datos para contestar ‘preguntas de investigación o probar hipótesis establecidas previamente. Este enfoque está fundamentado en la medición numérica, el conteo de datos y la utilización de la estadística para establecer con exactitud los factores de comportamientos en una población o muestra. Es deductivo, objetivo, medible y comparable. De igual manera se utilizó la recolección y análisis de datos con el fin de alcanzar información procedente de las empresas de los diferentes sectores económicos de la ciudad de Cúcuta, cuál es su desempeño a nivel organizacional bajo el modelo de la encuesta. Y también delimitando la población, en donde las fuentes de información primaria estuvieron integradas por las empresas que tienen como domicilio la ciudad de Cúcuta, en el Departamento Norte de Santander, que en los años 2017 a la fecha se acogieron al régimen de las zonas económicas y sociales especiales (ZESE), en donde buscamos que estas den respuesta a los objetivos propuestos en el proyecto. Obteniendo como resultado que la percepción general de las empresas que se acogieron al beneficio del régimen ZESE es positivo con respecto al empleo de la ciudad de Cúcuta e inclusive se logró identificar que a estas empresas les gustaría que dicha ley fuese indefinida para que así más empresas puedan acogerse y seguir beneficiando el empleo en la ciudad. Frente al impacto de la aplicación de la ley ZESE con relación en la tasa de empleo en la ciudad de Cúcuta, podemos concluir que ha sido positivo, donde se ha evidenciado hasta el momento un beneficio que busca incentivar el empleo formal, atraer inversión y fomentar la creación de empresas en las zonas más afectadas por el desempleo en el país, permitiendo así la generación de empleo y el crecimiento en la economía tanto en las existentes como en la creación de nuevas empresas y finalmente se puede sugerir un instructivo para todos aquellos empresarios y emprendedores de Cúcuta practico y claro de modo que puedan entender las propuestas del gobierno en todos aquellos beneficios que se les brinda y así poder aumentar las cifras de empleo en la ciudad.

The Special Social Economic Zones (ZESE) were established by Law 1955, 2019 (Development Plan) in its Article 268, which was subsequently amended by Article 147 of Law 2010, 2019, and regulated by Decree 2112, 2019, thus enshrining a new Special Tax Regime ZESE (differential income rate), applicable to companies that develop agricultural, industrial, commercial, tourism or health activities. This research project focuses on the impact on employment in Cucuta under the ZESE law, its importance lies in determining the impact of the national government's strategy to improve the quality of life and its objective is to lower the unemployment and informality index in the region, and to encourage and strengthen companies with the potential to attract investment companies with the potential to attract national investment and the activation of the economy and employment generation in exchange for tax benefits.

In its methodological framework, it is based on the quantitative approach, using data collection and data analysis and interpretation to answer 'research questions or test previously established hypotheses. This approach is based on numerical measurement, data counting and the use of statistics to accurately establish the factors of behaviors in a population or sample. It is deductive, objective, measurable and comparable. In the same way, data collection and analysis were used in order to reach information coming from the companies of the different economic sectors of the city of Cucuta, what is their performance at organizational level under the model of the survey. And also delimiting the population, where the primary information sources were integrated by the companies that have as domicile the city of Cucuta, in the Department Norte de Santander, which in the years 2017 to date were welcomed to the regime of the special economic and social zones (ZESE), where we seek that these give response to the objectives proposed in the project.

Obtaining as a result that the general perception of the companies that took the benefit of the ZESE regime is positive with respect to employment in the city of Cucuta and it was even possible to identify that these companies would like this law to be indefinite so that more companies can take advantage of it and continue to benefit employment in the city. Regarding the impact of the application of the ZESE law in relation to the employment rate in the city of Cucuta, we can conclude that it has been positive, where it has been evidenced so far a benefit that seeks to encourage formal employment, attract investment and promote the creation of companies in the areas most affected by unemployment in the country, Finally, it is possible to suggest a practical and clear instructive for all those businessmen and entrepreneurs of Cucuta so that they can understand the government's proposals in all those benefits that are offered to them and thus be able to increase the employment figures in the city.