Examen complexivo de posgrado
El régimen jurídico del notariado en el Ecuador, desde la perspectiva del funcionario público.
Autor
Nuques Martínez, María Isabel
Resumen
La Constitución de la República del Ecuador, vigente desde octubre del año 2008, sin definirlo en forma
expresa, contiene una serie de disposiciones que permiten concluir que el notario es un funcionario público,
al incorporarlo como un órgano auxiliar de la Función Judicial, y al definir la Administración Pública. Sin
embargo, existen algunos elementos que no permiten configurarlo al notariado, y su representante el notario
con tal calidad, la existencia de un régimen de responsabilidades y patrimonial propio, diferente al del
funcionario público permiten generar inquietudes respecto de lo anteriormente expuesto. Abonan a la
concepción constitucional el régimen de tasas notariales y la calificación del servicio notarial como un servicio
a la comunidad, que aborda ya al servicio público. Esta definición y concreción resulta trascendente de cara
a la naturaleza de la actividad desarrollada, y de cara a las responsabilidades y régimen de sanciones
aplicables; así como a la esencia del acto notarial. El Consejo de la Judicatura, mediante normativa de inferior
jerarquía, ha desarrollado una serie de normas – mediante resoluciones e incluso únicamente mediante
circulares – que han ido cercando el tema, de tal forma que el tratamiento que recibe el notario en elEcuador
es de un funcionario público. El criterio generalizado, por así disponerlo la normativa vigente, es que es un
funcionario público, olvidándose de aspectos trascendentes que llevan al análisis respecto de la naturaleza
jurídica del titular de esta función, y cuestionar tal calificación