bachelorThesis
EL AFIANZAMIENTO COMO MECANISMO DE RESTRICCION DEL PRINCIPIO DE IMPUGNABILIDAD EN EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO
Autor
QUIZHPE BRICEÑO, MANUEL FERNANDO
Institución
Resumen
La Constitución de la República del Ecuador en su Art.173 establece como
principio de la Función Judicial, que los actos administrativos de cualquier
autoridad del Estado podrán ser impugnados; en materia tributaria, el Código
Tributario Art. 10 señala que el ejercicio de la potestad reglamentaria y los
actos de gestión en materia tributaria, se constituyen en actividad reglada y
son impugnables por las vías administrativa y jurisdiccional de acuerdo con
la Ley.
Por otro lado el Código Tributario en el artículo innumerado luego del artículo
233 señala que: "Las acciones y recursos que se deduzcan contra actos
determinativos de obligación tributaria, procedimientos de ejecución y en
general contra todos aquellos actos y procedimientos en los que la
administración tributaria persiga la determinación o recaudación de tributos y
sus recargos, intereses y multas, deberán presentarse al Tribunal Distrital de
lo Fiscal con una caución equivalente al 10% de su cuantía; que de ser
depositada en numerario será entregada a la Administración Tributaria
demandada".
El presente trabajo investigativo, analiza como el afianzamiento tributario
restringe el principio constitucional de impugnabilidad y limita a los
ciudadanos el derecho de acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva
de sus derechos e intereses, perjudicando económicamente a los
contribuyentes que no cuentan con los recursos económicos para el
afianzamiento y proponer una acción de impugnación ante los Tribunales
Distritales de lo Fiscal, limitándose incluso su derecho a la defensa,
determinándose además, a través de los referentes teóricos y la
correspondiente investigación de campo que: el afianzamiento de la forma
como se establece en el procedimiento contencioso tributario se constituye
en un requisito de pago previo, el afianzamiento en el procedimiento
contencioso tributario tiene una finalidad política que consiste en impedir la
impugnación de las resoluciones de la Administración Tributaria para que no
se obstaculice la recaudación y evitar el gasto de recursos por las
impugnaciones, el afianzamiento por vulnerar principios y garantías
fundamentales que establece la Constitución es inconstitucional y contrario a
lo que determina la Convención Americana sobre los Derechos Humanos o
Pacto de San José que dentro de su articulado señala que toda persona
tiene derecho a ser oída por el juez o tribunal competente para la
determinación de derechos y obligaciones de carácter fiscal sin condiciones,
ni obstáculos de ninguna especie.