Mucho se ha escrito hasta el momento sobre las ventajas que traería consigo la institucionalización del diálogo entre grupos civiles y autoridades de gobierno, pero no se ha investigado qué tipo de grupos participan en los foros de consulta. Por ello, el presente trabajo busca elucidar quiénes son los grupos sociales que conforman a la sociedad civil mexicana que ha asistido a esas reuniones, ¿qué hacen?, ¿cuáles son sus características internas?, ¿cómo llegaron a los foros?, ¿en qué descansa su legitimidad? y ¿qué fines persiguen al participar en ellos? Es importante señalar que aun cuando sería de relevancia investigar también las características de los grupos sociales europeos que intervinieron en esos eventos, dado el tiempo y el espacio de la investigación, sólo podrá considerarse aquí a los grupos civiles mexicanos.