Tesis
Execução Orçamentária do Fundo Estadual de Saúde de Santa Catarina: Um estudo comparativo entre os anos de 2003 a 2008
Autor
Konescki, Luciano Jorge
Institución
Resumen
TCC (Graduação) - Universidade Federal de Santa Catarina. Centro Socioeconômico. Curso de Ciências Contábeis Esta pesquisa foi realizada com objetivo geral de analisar a execução orçamentária do Fundo
Estadual de Saúde de Santa Catarina no período de 2003 a 2008. A pesquisa realizada
enquadra-se como exploratória do tipo estudo de caso. Quanto à abordagem do problema,
classifica-se como qualitativa e quantitativa. Inicialmente na Fundamentação teórica, é
abordado o marco regulatório da saúde catarinense. Em seguida, planejamento e orçamento,
apresentando conceitos onde são elencados os instrumentos de planejamento; a Lei do Plano
Plurianual; Lei de Diretrizes Orçamentárias e a Lei Orçamentária Anual, os tipos de
orçamento, os princípios orçamentários, as finalidades do orçamento, a receita pública; sua
classificação e estágios e a despesa pública; sua classificação e estágios. Adiante, é abordado
o financiamento para a execução dos programas, englobando os créditos adicionais, os
procedimentos para a aplicação dos recursos, a descentralização orçamentária, a programação
financeira e a descentralização financeira. Finalmente, aborda-se o resultado do desempenho
orçamentário, apresentando a prestação de contas. No desenvolvimento da pesquisa,
primeiramente, é apresentado à criação e histórico do Fundo Estadual de Saúde, objeto da
pesquisa, bem como a Secretaria de Estado da Saúde, órgão da administração direta do
governo do Estado de Santa Catarina ao qual o FES é vinculado. Em seguida, foi realizada
análise vertical e horizontal nos comparativos da despesa autorizada, liquidada empenhada e
paga por categoria econômica e por fontes de recursos nos exercícios de 2003 a 2008.
Visualizou-se que o Fundo Estadual de Saúde teve suas despesas fixadas acima das reais
possibilidades de receita em todos os exercícios pesquisados. Foram encontradas
discrepâncias entre as etapas da despesa. Foi verificado que o FES realiza uma pequena
porcentagem de despesas com investimentos em comparação com as despesas correntes.
Verificou-se ainda, que o grupo de despesa com maior gasto foi a despesa com outras
despesas correntes, como por exemplo, as despesas com serviços terceiros efetuados por
pessoas jurídicas e despesas com material de consumo. Finalmente, visualizou-se que os
recursos do tesouro do Estado foram os que mais contribuíram para a realização das despesas
no Fundo Estadual de Saúde.