Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produação.O presente estudo aborda a questão da delimitação de fatores técnicos, humanos e conceituais como condição necessária aos propósitos da conformação de indicadores de desempenho; da proposição de elementos para a edificação de arquitetura básica de sistema de informações gerenciais e da construção de uma matriz de desempenho em vigilância sanitária para cidades, a partir de estudo de caso sobre o espaço organizacional da Divisão de Vigilância Sanitária de Florianópolis. Adota uma perspectiva quali-quantitativa, de natureza exploratória, descritiva e explicativa, sustentada pelo método hipotético-dedutivo. A pesquisa contempla três questões-problema fundamentais: 1) Quais são os principais fatores técnicos, humanos e conceituais necessários à conformação de indicadores de desempenho sobre as perspectivas de produção, estrutura, resultado e aprendizagem na Divisão de Vigilância Sanitária do Município de Florianópolis?; 2) Como os fatores técnicos, humanos e conceituais delimitados podem instruir a proposição de elementos basilares em prol da edificação de uma arquitetura básica de sistema de informação gerencial?; 3) Como os indicadores de desempenho construídos podem compor uma matriz de desempenho em vigilância sanitária para cidades contemplando mensuração, monitoração, avaliação e subsidiando decisões com a capacidade de produzir excelência estratégica e auto-organização? Foram utilizados como focos centrais de análise as posições expressadas pelos clientes externos e internos da organização, mediante a aplicação de formulários de entrevista estruturada, cujos dados coletados foram tratados estatisticamente sob o enfoque descritivo e pelo método de análise multivariada denominado Análise de Correspondência Múltipla, além de análise documental sobre documentos estrategicamente selecionados. Os resultados mostram, a partir de um parecer analítico e interpretativo sobre os dados coletados, durante os três anos e dois meses de pesquisa, a delimitação de seis (6) fatores conceituais, cinco (5) fatores humanos e dez (10) fatores técnicos. Os fatores delimitados atuaram como veios condutores para a delimitação de dezesseis (16) elementos que compõem a arquitetura básica de sistema de informação gerencial proposta. Atuaram também como veios condutores para a conformação de vinte (20) indicadores de desempenho, sendo cinco (5) para cada perspectiva: produção, estrutura, resultado e aprendizagem. Por fim, atuaram como veios condutores para a edificação da base de dados de fomento à matriz de desempenho e da matriz de desempenho em vigilância sanitária para cidades composta por quatro (4) perspectivas, vinte (20) indicadores e sessenta e seis (66) itens de mensuração. A pesquisa apresenta como recomendação a criação de Câmaras Técnicas Intersetoriais de Apoio à Gestão, contemplando a participação ativa, efetiva e congruente de clientes internos e externos. Apresenta como principal limitação a ausência de referenciais bibliográficos capazes de sustentar o "estado da arte" e apresenta como considerações finais a construção de pontuações reflexivas e críticas sobre o estudo, ressaltando sua magnitude e amplitude.