Fiscalización del servicio nacional de áreas naturales protegidas SERNANP frente a la tala ilegal de bosques en la Reserva Nacional de Tambopata – Madre de Dios 2019

Abstract

La presente tesis de investigación tiene como objetivo general “Determinar la efectividad de los mecanismos de fiscalización del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas SERNANP frente a la tala ilegal de bosques en la Reserva Nacional de Tambopata Departamento del Madre de Dios”. Para lograr dicho objetivo, se plantea el diseño metodológico en base a la problemática ambiental con respecto a la tala ilegal de bosques en la Reserva, tomando en cuenta la opinión de todos aquellos actores sociales que se encuentran vinculados o afectados con la tala ilegal o que de alguna manera realizan acciones de fiscalización ambiental en la Reserva Nacional de Tambopata del Departamento de Madre de Dios.

Para determinar los mecanismos de fiscalización ambiental y otros mecanismos de justicia ambiental, se han seleccionado casos sobre vulneración de derechos fundamentales, comisión de infracciones administrativas con sanciones dentro del proceso contencioso administrativo, casos penales donde SERNANP apoya con informes fundamentados para el mejor esclarecimiento de la comisión de hechos delictivos hasta los casos que subieron al Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Asimismo, se analizó la aplicabilidad y sostenibilidad de la política ambiental frente a actividades de tala ilegal de bosques así como el cumplimiento de los principios contenidos en la Política Nacional del Ambiente y en la Ley Nº28611- Ley General del Ambiente (LGA) y la aplicación de la Ley de Fiscalización Ambiental.

También hemos planteado alternativas que tendrían que incorporarse a la función de fiscalización del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas como entidad de fiscalización ambiental EFA; como es el caso del litigio estratégico, la institucionalidad del Comité de Gestión y Protección de la Reserva Nacional de Tambopata que actúa como brazo comunicante en la fiscalización y generación de políticas pertinentes de protección dentro de la Reserva Nacional de Tambopata, así como priorizar el cumplimiento de las consultas previas a las poblaciones indígenas que tienen el derecho de elegir el tipo de desarrollo que aspiran, desde su cosmovisión amazónica, fortalecer las alianzas estratégicas orientadas a la protección de la biodiversidad y los recursos naturales de la Reserva, con SERNANP, Gobierno Regional de Madre de Dios, Municipalidad Provincial de Tambopata, Fiscalía Especializada en asunto ambientales y los Juzgados Especializados en el campo penal ambiental.

The present research thesis has the general objective "To determine the effectiveness of the control mechanisms of the National Service of Protected Natural Areas SERNANP against the illegal logging of forests in the Tambopata National Reserve, Department of Madre de Dios". To achieve this objective, the methodological design is proposed based on the environmental problem regarding the illegal logging of forests in the Reserve, taking into account the opinion of all those social actors who are linked or affected by illegal logging or who somehow they carry out environmental enforcement actions in the Tambopata National Reserve of the Department of Madre de Dios.

To determine the environmental enforcement mechanisms and other environmental justice mechanisms, cases have been selected on violation of fundamental rights, commission of administrative infractions with sanctions within the administrative contentious process, criminal cases where SERNANP supports with reports based on the best clarification of the commission of criminal acts up to the cases that went up to the Inter-American Human Rights System. Likewise, the applicability and sustainability of the environmental policy against illegal logging activities as well as compliance with the principles contained in the National Policy on the Environment and in Law No. 28611- General Law on the Environment (LGA) and the application were analyzed. of the Environmental Control Law.

We have also proposed alternatives that would have to be incorporated into the inspection function of the National Service of Protected Natural Areas as an EFA environmental inspection entity; as is the case with strategic litigation, the institutionality of the Management and Protection Committee of the Tambopata National Reserve that acts as a communicating arm in the supervision and generation of pertinent protection policies within the Tambopata National Reserve, as well as prioritizing compliance of prior consultations with indigenous populations who have the right to choose the type of development they aspire to, from their Amazonian worldview, to strengthen strategic alliances aimed at protecting the Reserve's biodiversity and natural resources, with SERNANP, Regional Government of Madre de Dios, Provincial Municipality of Tambopata, Specialized Prosecutor's Office in environmental matters and Specialized Courts in the environmental criminal field.