Páginas 332-352El indicio más seguro de que un gobierno tiene control sobre la fuerza armada es que decida cuáles son las misiones de estas y determine, en consecuencia, su tamaño, su organización, su doctrina y sus medios. La mayoría de las democracias del mundo —las más imperfectas— están lejos de ejercer el gobierno efectivo de los asuntos militares y se dedican a reducir la autonomía administrativa de la fuerza armada en el marco de la reforma del Estado.