| dc.description.abstract | Las zonas francas y otros regímenes especiales de negociación cumplen en esta época
un papel dinámico dentro de la economía nacional e internacional de los Estados, son el
instrumento para generar desarrollo desde la promoción de exportaciones y la atracción
de inversión, es por eso que la presente investigación tuvo como objetivo central
desarrollar un análisis estratégico de las Zonas Económicas de Desarrollo Especiales
(ZEDE) y su incidencia en el comercio internacional del Ecuador durante el periodo
2008 – 2012. Bajo este propósito se desarrollaron el diagnóstico del problema,
pronóstico, formulación del problema y objetivos específicos, teniendo como
antecedente primordial el cambio efectuado por el Gobierno ecuatoriano del régimen
aduanero Zona Franca al Régimen Especial de Desarrollo (ZEDE).
En el marco de análisis, el texto se organiza de la siguiente manera.
En el Capítulo I, se ubican los antecedentes históricos de las Zonas Francas (ZF) y
Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDES). En el Capítulo II, se hace un
amplio estudio del Sistema de Zonas Francas, así, conceptualización, objetivos, el
esquema operativo de las ZF, sintetizado en el depósito, manipulación, exhibición y
fabricación de mercancías o productos dentro de las zonas francas. Los tipos de ZF:
industriales, comerciales, de bienes y servicios, servicios turísticos, zonas libres
especiales y zonas de tránsito. Beneficios tributarios como la exoneración del impuesto
a la renta y de patentes e impuestos vigentes sobre la producción. Las ZF en el mundo y
sus experiencias, el Régimen Franco ecuatoriano y el cambio de ZF a ZEDES
sustitución que tuvo como argumento varias controversias, entre ellas la escasa
promoción del comercio exterior, permisividad legislativa, limitada generación de
empleo y bajos volúmenes de inversión.
En el Capítulo III se puntualizan las características del sistema aduanero ZEDE, origen,
evolución, particularidades (como: la preservación del medio ambiente, territorialidad,
potencialidad, infraestructura vial, servicios básicos y la conexión con otros países),
objetivos, normativa, esquema operativo (Flujo de importaciones desde ZEDE al
exterior, flujo de exportaciones desde ZEDE al exterior, flujo de exportaciones
viii
provenientes de territorio nacional hacia una ZEDE, flujo de importaciones desde una
ZEDE a territorio nacional y flujo de tránsito de mercancías entre y hacia una ZEDE),
tipos de ZEDES, experiencias en el mundo, esquema de ZEDES en el Ecuador y
divisiones territoriales.
Finalmente en el Capítulo IV se realizan observaciones sobre la política fiscal y
económica de las Zonas Francas y las Zonas Especiales de Desarrollo, operaciones de
compras y ventas de estas dos zonas, incentivos tributarios y no tributarios, sacrificio
fiscal del Estado y las respectivas conclusiones y recomendaciones de la temática. | |
