Análisis de efectividad del incidente de desacato como garantía del cumplimiento del fallo de tutela en materia de salud en Colombia
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Autor
Mahecha Patarroyo, Mariana
Institución
Resumen
El incidente de desacato, pese a ser el único mecanismo para la garantía del cumplimiento de los fallos de tutela en materia de salud, resulta ser una herramienta ineficiente, habida cuenta que su falta de regulación y los términos que se le conceden a los funcionarios judiciales para resolver, sumado al grado jurisdiccional de consulta, generan situaciones donde se puede causar un perjuicio irremediable al accionante, o se le da la oportunidad al tutelado para evadir su responsabilidad en el cumplimiento del fallo de tutela.
Pese a que el incidente de desacato se esgrime como el mecanismo idóneo para garantizar el cumplimiento del fallo de tutela, la praxis ha demostrado que hay altos índices de ineficiencia de esta institución jurídica. De tal manera, la labor del juez de tutela en la garantía y protección de derechos fundamentales se ha visto truncada con ocasión a que la falta de un marco normativo concreto ha permitido que los destinatarios de las órdenes de tutela evadan su obligación de cumplimiento. Ejemplo de esto, son las situaciones en que los vencidos en el trámite de la tutela solicitan la inejecución de la sanción por carencia actual del objeto, bien sea porque el daño ya se consumó, el amparado falleció, el representante legal de la entidad a quien se dirige la orden ya no ostenta ese cargo o cualquier otra situación que impide al accionante el acceso a la tutela de sus derechos.
La protección de los derechos fundamentales mediante el amparo de tutela trae consigo la necesidad de desarrollar instituciones jurídicas tendientes a fomentar y garantizar dicho cumplimiento. El trámite no cuenta con un marco normativo definido, de tal manera que ha sido obligación de la jurisprudencia el otorgarle sus presupuestos axiológicos, términos y características. Con ocasión a que el incidente de desacato es una institución que se principalmente se ha desarrollado en el ámbito jurisprudencial, es necesario que desde la académica se adelanten debates que aporten elementos y conceptos que permitan potenciar la efectividad del incidente de desacato como garantía para el cumplimiento del fallo de tutela en materia de salud.