La gestión de la innovación es un tema clave en el entorno global de hoy, teniendo en cuenta que su aplicación en las empresas conduce a una productividad y competitividad superior, especialmente en las pequeñas y medianas empresas (pymes). La propuesta de este estudio consiste en identificar las debilidades de las empresas del clúster Algodón-Textil-Confecciones de Paraguay relacionado a la adopción y desarrollo de innovaciones, mediante un estudio de caso. En particular provee un análisis cualitativo a las empresas integrantes del clúster en el contexto de sus recursos y actividades de innovación, vigilancia del entorno, cultura para la innovación, proyectos de innovación y el relacionamiento dentro del clúster. El análisis de estas dimensiones indica que el clúster Algodón-Textil-Confecciones tiene condiciones para un vínculo más estrecho y colaborativo, pero requiere ciertas acciones y compromisos de confianza y comunicación tanto de las empresas, de las instituciones públicas y los gobiernos locales.