La presente investigación pretende exteriorizar el vacío regulatorio existente en el derecho administrativo, para justificar la implantación de las empresas públicas como técnicas de intervención estatal dentro de la economía conforme a criterios objetivos, que se acondicionen completamente con un estado de derecho material (motivación-procedimiento), tal como la aplicación especial de la normativa de las contrataciones públicas al presente caso. La anterior tesis como principio, será aplicable a empresas públicas con varios accionistas (Estado y particulares), porque la idea ordenadora de la propuesta procedimental es, no sólo la selección de la mejor oferta, sino del mejor contratista a través de las potestades de examinación, evaluación y recomendación de una comisión, que objetiva y cristalinamente, adjudique la buena pro al mejor proponente en la suscripción del contrato societario con el Estado de un modo eficaz. Ignorar la anterior postura, es consentir la creación de empresas públicas con el sector privado de manera arbitraria.This research aims at revealing the existing regulatory emptiness in the Administrative Law to justify Nationalization as Government Intervention Techniques within the Economy according to objective criteria, which are fully conditioned to a Substantive Law State (motivation-procedure), such as the special application of the Government Procurement regulations to this situation. The previous thesis, as a principle, will be applicable to several-Shareholders Public Companies (government and individuals); since the ordering idea of the procedural proposal is not only the selection of the best offer, but also of the best contractor by examination, evaluation and recommendation powers of a Commission, which objectively and transparently awards preferred bidder status, in the subscription of a corporate contract with the State in an efficient way. Ignoring the previous position means to consent to the creation of Public Enterprises with the private sector arbitrarily.180-201Jdrg_adm@hotmail.com