Tecnología para la solución de problemas sociales : relevamiento y análisis de capacidades institucionales de investigación y desarrollo, producción, implementación y gestión de Tecnologías Sociales vinculadas a la producción pública de medicamentos en Argentina

Abstract

El objetivo general de esta tesis es relevar y analizar las capacidades tecno-productivas y socio-institucionales de la Argentina para producir y distribuir medicamentos desde el ámbito público. Específicamente se propone analizar la producción pública de medicamentos como una tecnología compleja de inclusión social. Se muestra en esta tesis que las tecnologías para la inclusión social, como la producción pública de medicamentos, no funcionan sólo porque resuelven problemas puntuales vinculados a garantizar el acceso de la población a medicamentos, sino porque las redes y alianzas en las cuales se insertan son eficientes en la generación de procesos de cambio y desarrollo social. Así, la política pública no es el resultado de una decisión racional, sino de la acción de actores heterogéneos dispuestos en distintas configuraciones institucionales, en las que adquieren función y sentido. La reconstrucción analítica de la producción pública de medicamentos en Argentina aporta una mejor comprensión del proceso de co-construcción de tecnologías, normativas, ideologías, políticas públicas y dinámicas de desarrollo tecno-productivo, y ofrece nuevas explicaciones acerca del funcionamiento/no funcionamiento de las políticas públicas implementadas para solucionar problemas sociales vinculados al acceso de la población a medicamentos. Esta tesis se enmarca en un abordaje constructivista de la tecnología, cuya capacidad descriptiva y explicativa deriva de la posibilidad de generar una reconstrucción analítica de las complejas relaciones entre usuarios y herramientas, actores y artefactos, instituciones y sistemas tecno-productivos, ideologías y conocimientos tecnológicos. Con esta tesis se espera constituir un insumo para la producción de nuevas y mejores estrategias de desarrollo inclusivo, concebidas no como parches asistencialistas a los problemas de exclusión, sino como la construcción de un futuro viable de justicia, democracia e igualdad para todos.