A pergunta é respondida pelo economista Raul Velloso, para quem o processo de geração de superávit primário está se esgotando, diante da impossibilidade de se continuar elevando a carga tributária e cortando investimentos públicos. Para manter os superávits, diz ele, será necessário controlar os crescentes gastos correntes. E propõe oito medidas básicas para reverter a situação, entre as quais limitar a despesa de pessoal do Executivo, que não poderá superar a taxa de crescimento do PIB.