Esto artículo analiza los diferentes enfoques de la reforma administrativa; planificación administrativa; enfoque horizontal; simplificación de trámites; capacitación de ejecutivos; ajuste estructural; planificación de mejoramiento de rendimiento; reforma del ciudadano. Ello demostra que cambio organizacional es un proceso continuo y natural, mientras las reformas administrativa y del Estado son intervenciones radicales que ocúrren cuando el primer fracasa. El artículo termina con un balance pesimista de las experiencias latinoamericanas, presentando las causas de los fracasos que sucederan en todos los paises del continente.