The aim of this papaer is to show that the technological gap of the Brazilian industry does not come exclusively from economic instability and the lack of industrial and scientific-technological policies. Thus, the importance of the concept of national system of innovation will be emphasized on the configuration of a new pattern of development, based on new technical an economic paradigms.Este artigo tem como objetivo demonstrar que o atraso tecnológico da indústria brasileira não decorre exclusivamente da instabilidade da economia do país e/ou da ausência de políticas industriais e de ciência e tecnologia, mas também da ineficácia do sistema institucional constituído para implementá-las. Para tanto, utiliza-se o conceito de sistema nacional de inovações, destacando sua importância para a configuração de um padrão de desenvolvimento com base em novos paradigmas técnico-econômicos.