As infraestruturas de pesquisa no Brasil e o perfil de financiamento da FINEP

Abstract

The main objective of this study is to characterize the country's research infrastructures and to analyze the financing contribution of Finep to the construction of a modern and competitive research infrastructure. To achieve this objective, the database of the national mapping of the national infrastructures carried out by the IPEA (2016) was used, which contains information on 1.760 research infrastructures in the country, of which 238 reported receiving financial support from Finep. In this sense, the sample was divided in two categories - infrastructures financed by Finep and infrastructures not financed by Finep - to describe the frequency of occurrence as to its central tendency, mainly the average, of the following variables: economic aspects, general conditions, activities developed and scientific production of research infrastructures. Based on the analysis of the infrastructure, the following results could be presented: (i) Finep has supported the infrastructure of higher value and has larger equipment; (ii) the infrastructures financed by Finep are more modern and advanced - compared to the best infrastructures in the country and also those observed abroad; (iii) the infrastructure financed by Finep shows a higher percentage of cooperation with companies, national and international institutions, and also a higher percentage of technology and business services, and (iv) the average number of articles produced in infrastructure financed by Finep is about 20% higher than in infrastructures not financed by Finep. One of the limitations of the study is the difficulty in specifying the monetary values of the main sources of financing of the infrastructures, so it was considered as proxy if the infrastructure had received resources from Finep or not and, we characterized the infrastructure as "with Finep support" and "without Finep support". Another point relates to the temporal aspect, since the survey was fixed in a certain period, more precisely, in the year 2012, so that similar studies can be developed at another time with the same sample and achieve different results. Finally, it is worth mentioning the limitation of this study regarding the analyzed sample, which may present selection bias, endogeny and causality. This study aimed to analyze the country's research infrastructures in the context of the National System of Innovation and the contribution of Finep to its strengthening, given the intrinsic need to have results that offer society information on the return of the public investments applied by Finep in the country's research infrastructures.

Este estudo tem como principal objetivo caracterizar as infraestruturas de pesquisa do país e analisar a contribuição de financiamento da Finep para a construção de uma infraestrutura de pesquisa moderna e competitiva. Para cumprir tal objetivo, utilizou-se o banco de dados do mapeamento inédito das infraestruturas nacionais realizado pelo IPEA (2016), que contém informações sobre 1.760 infraestruturas de pesquisa do país, das quais, 238 informaram receber apoio financeiro da Finep. Nesse sentido, a amostra dividiu-se em duas categorias - infraestruturas financiadas pela Finep e infraestruturas não financiadas pela Finep - para descrever a frequência de ocorrência quanto a sua tendência central, principalmente a média, das seguintes variáveis: aspectos econômicos, condições gerais, atividades desenvolvidas e produção científica das infraestruturas de pesquisa. A partir da análise das infraestruturas, os seguintes resultados puderam ser apresentados: (i) a Finep tem apoiado as infraestruturas de maior valor e que possuem equipamentos de maior porte; (ii) as infraestruturas financiadas pela Finep são mais modernas e avançadas – em relação às melhores infraestruturas do país e também às observadas no exterior; (iii) as infraestruturas financiadas pela Finep apresentam maior percentual de cooperação com empresas, instituições nacionais e internacionais e também maior percentual de prestação de serviços tecnológicos e para empresas, e, por fim, (iv) a média de publicação de artigos produzidos nas infraestruturas financiadas pela Finep é cerca de 20% maior do que nas infraestruturas não financiadas pela Finep. Uma das limitações do estudo diz respeito a dificuldade em se precisar os valores monetários referente às principais fontes de financiamento das infraestruturas, dessa forma, considerou-se como proxy se a infraestrutura havia recebido recursos da Finep ou não e, a partir disso, se caracterizou a infraestrutura como “com apoio Finep” e “sem apoio Finep”. Outro ponto, diz respeito ao aspecto temporal, visto que o levantamento foi fixado em determinado período, mais precisamente, no ano de 2012, de modo que estudos semelhantes podem ser desenvolvidos em outro momento com a mesma amostra e alcançar resultados distintos. Por fim, cabe destacar a limitação desse estudo quanto à amostra analisada, que pode apresentar viés de seleção, endogenia e causalidade. Este trabalho se propôs a analisar as infraestruturas de pesquisa do país no contexto do Sistema Nacional de Inovação e a contribuição da Finep para o seu fortalecimento, tendo em vista a necessidade intrínseca de se dispor de resultados que ofereça à sociedade informações sobre o retorno dos investimentos públicos aplicados pela Finep nas infraestruturas de pesquisa do país.