Thesis
La Constitucionalidad de las Facultades Normativas conferidas a la Superintendencia Nacional de Valores conforme a la legislación vigente
The constitutionality of the Regulatory Powers conferred on the National Securities Commission, based on the current legislation.
Author
Chacón Cabrera, Alfredo David
Institutions
Abstract
El propósito de este trabajo es determinar la constitucionalidad de las facultades normativas que la ley otorga al ente regulador del mercado de capitales, que actualmente es la Superintendencia Nacional de Valores. Es preciso aclarar que cuando se presentó el proyecto de la presente investigación se encontraba vigente la Ley de Mercado de Capitales de 1998, cuyo texto normativo quedó derogado con la entrada en vigencia de la )Ley de Mercado de Valores (publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.489 del 17 de agosto de 2010), en razón de lo cual consideramos pertinente realizar un análisis comparativo entre ambos textos legales (derogado y vigente), a los efectos de establecer si el otorgamiento de esas potestades normativas previstas en la Ley de Mercado de Capitales se mantienen en la nueva Ley y, consecuencialmente, analizar su constitucionalidad. Para ello se establecieron los siguientes objetivos específicos: a) Examinar el marco constitucional del mercado de capitales; b) Analizar comparativamente los órganos de control según la Ley de Mercado de Capitales (derogada) y la Ley de Mercado de Valores (vigente); c) Describir las potestades normativas del ente regulador; d) Analizar la delegación de potestades normativas que la Ley hace a la Superintendencia Nacional de Valores; y, e) Examinar la legalidad de las normas que el ente regulador ha dictado en el marco de la delegación otorgada, antes por el artículo 32 de la Ley de Mercado de Capitales, ahora por el artículo 16 de la Ley de Mercado de Valores. La metodología empleada fue de investigación documental, por cuanto el estudio del tema se realizó desde una perspectiva formalista, que implicó la revisión documental de legislación, doctrina y jurisprudencia, tanto venezolana como extranjera. The purpose of this paper is to determine the constitutionality of the regulating faculties, tasked by law to the current regulating capital market entity - the National Securities Commission. It is important to note that the project for this research was submitted during the Capital Market Act of 1998, whose normative text was repealed by the introduction of the Securities Market Act (published on August 17, 2010 in the Official Gazette of the Bolivarian Republic of Venezuela.), for which we think a comparative analysis of both legal texts should be done (the repealed and the present), so as to establish the existence of the regulating powers in both the Capital Market Act and the new Act, hence examining its constitutionality.
To undertake the aforementioned analysis, the following specific objectives have been established: (a) Examine the constitutional guideline for the capital market. (b) Effectuate a comparative analysis of the supervisory organisms as established by the former Capital Market Act and the present Securities Market Act. (c) Describe the regulating powers of the regulator. (d) Analyze the regulatory powers of the National Securities Commission ascribed by Law. (e) Examine the legality of the norms dictated by the regulator within its jurisdiction as established in article 32 of the Capital Market Act and article 16 of the Securities Market. The methodology used in this study was documental due to the author´s formalist perspective, which implied the review of Venezuelan and foreign legislative documents, doctrine and jurisprudence.