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Necesidad de modificar los artículos 6 y 10 de la Ley 30003 por vulneraciòn al Derecho Constitucional a la Pensión
Fecha
2019Autor
Vàsquez Garcia, Rocio Epifania
Villanueva Moncada, Luis Jordy
Institución
Resumen
La Seguridad Social es entendida y aceptada como un derecho que le asiste a toda persona de acceder, por lo menos a una protección básica para satisfacer estados de necesidad. Es así como la concepción universal respecto del tema ha llevado a cada nación a organizarse con el objeto de configurar variados modelos al servicio de este objetivo. La Constitución Política del Perú de 1993, en su artículo 10, prescribe que el Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para la elevación de su calidad de vida. Por su parte, el artículo 11 señala que el Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas, supervisa, asimismo, su eficaz funcionamiento. Finalmente, el artículo 12 establece que los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Respecto a la Seguridad Social de los pescadores, mediante Decreto Supremo Nº 001 del 28 de enero de 1965, el Estado Peruano creó la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador–CBSSP, que tenía como finalidad administrar “un régimen especial” que otorgaba las prestaciones de seguridad social y los beneficios compensatorios de los trabajadores pescadores. En ese sentido, el Estatuto de la Caja precisó que se consideraban dentro de la cobertura de la Caja a los pescadores de consumo humano directo e indirecto, cuyos derechos laborales se encontraban regulados por los Decretos Supremos Nos. 009-75-TR y 009-76-TR; incluyéndose además a aquellas personas dedicadas a la pesca artesanal o independiente. La Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador nació como una institución de utilidad pública con personería jurídica de derecho privado, cuya finalidad social reconocida por el Estado, consistía en consolidar el derecho a la seguridad social y a los beneficios compensatorios de los trabajadores pesqueros, iniciando sus operaciones con el otorgamiento de beneficios sociales en vacaciones y cese de la actividad pesquera, incrementando posteriormente en sus servicios el pago de pensiones con el fondo de jubilación, gratificación y las prestaciones de salud.
Sin embargo, por problemas financieros es que mediante Resolución SBS 14707-2010 se llegó a declarar la disolución de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador, disponiendo iniciar el proceso de liquidación integral, promulgándose luego la Ley N° 30003, otorgando “prestaciones económicas periódicas con carácter permanente, denominada “Transferencia Directa al Expescador”. Con fecha 22 de Marzo de 2013 se promulga la Ley Nº30003, LEY QUE REGULA EL RÉGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS TRABAJADORES Y PENSIONISTAS PESQUEROS, la misma que tiene como principal finalidad facilitar el acceso de los trabajadores y pensionistas pesqueros a la seguridad social y disponer medidas extraordinarias para los trabajadores pesqueros y pensionistas comprendidos en la Resolución SBS 14707·2010, que declara la disolución de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador y dispone iniciar proceso de liquidación integral. No obstante, la presente investigación tiene el propósito de realizar un análisis jurídico integral de lo estipulado en la Ley N° 30003, así como del Código Procesal Constitucional y la Ley de Participación Ciudadana, con la finalidad de llegar a establecer la necesidad de modificar los artículos 6 y 10 d
30003, para así llegar a hacer frente a la vulneración del derecho al acceso a una pensión y al derecho a una pensión mínima vital de los beneficiarios de dicha ley.