La prescripciòn y su relaciòn con la revisiòn judicial en los procedimientos coactivos, en el marco de la ùltima modificatoria a la ley del procedimiento administrativo geneeral

Abstract

La presente tesis surgió a raíz de las nuevas modificaciones realizadas a la Ley del Procedimiento Administrativo General, sobretodo en cuanto a la figura de la prescripción, por ser un elemento muy recurrido durante la tramitación de los procedimientos administrativos sancionadores, e incluso en la etapa de ejecución. Es por ello, que en este trabajo se abordará el tema de la prescripción, tanto de la facultad de la autoridad administrativa para determinar la existencia de infracciones, así como de la exigibilidad de las multas impuestas. No obstante, principalmente nos centraremos en esta segunda forma de prescripción, dado que fue recientemente insertada a nuestra normativa, y con ello surgieron varias interrogantes en la práctica, respecto a las causales de suspensión y reanudación del cómputo, e incluso respecto al momento del inicio de dicho cómputo. Dentro de esta investigación, también se abarca a la revisión judicial dentro de los procedimientos coactivos, a fin de determinar si dichas demandas de revisión judicial reanudan o no el cómputo del plazo de prescripción. Para esto, se realizó una encuesta a Ejecutores Coactivos a fin de conocer sus criterios al momento de resolver las solicitudes de prescripción. Finalmente, con la información teórica recopilada, el análisis de los casos prácticos de prescripción, y los resultados de las encuestas realizadas, se concluyó que la revisión judicial es una causal de suspensión del procedimiento coactivo, pero no genera la reanudación del cómputo del plazo de prescripción. Esta conclusión fue reafirmada con la reciente modificación realizada por el Decreto Legislativo N° 1452, en el sentido que la revisión judicial suspende el cómputo del plazo de prescripción.