Implementación de mejoras a la compilación de los ingresos fiscales para la elaboración del marco macroeconómico multianual 2021 - 2024

Abstract

El Marco Macroeconómico Multianual constituye el documento más importante en materia económica, pues, contiene las proyecciones macroeconómicas de ingresos y gastos del Gobierno para un periodo de cuatros años que comprende el año para el cual se elabora el presupuesto del sector público y los tres años siguientes. Por lo tanto, las estadísticas que permitan tales proyecciones deben ser de la mayor calidad: oportunas, transparentes y fiables. El presente documento tiene por objetivo explicar el proceso de compilación de las estadísticas de ingresos fiscales y las mejoras introducidas en el proceso de la elaboración del Marco Macroeconómico Multianual 2021-2024. La metodología para la compilación y consolidación de las estadísticas sigue los lineamientos del Manual de estadísticas de finanzas públicas del Fondo Monetario Internacional. El presente documento señala los resultados de la implementación de mejoras, por parte de la unidad de ingresos, que siguen tanto las recomendaciones recogidas por el propio Manual, como aquellas que fueron necesarias en su aplicación práctica a la realidad peruana. Tal fue el caso de las mejoras realizadas a la compilación de conceptos como los ingresos tributarios de los gobiernos locales y los ingresos no tributarios del gobierno central. Asimismo, se discute el diseño y detalle de las tablas de clasificación comparándolas con las del Marco Macroeconómico Multianual 2020-2023. Con lo cual se concluye que los cambios introducidos en el Marco 2021-2024 han sido positivos, pues, al hacer el seguimiento de las estadísticas, se ha evidenciado que, los márgenes entre lo proyectado y lo finalmente realizado se redujeron considerablemente.

The Multiannual Macroeconomic Framework is the most important document in economic matters as it contains the macroeconomic projections of Public Sector revenues and expenditures for a period of four years which includes the year for the public sector budget and the next three years. Therefore, the statistics used for it must be of the highest quality: timely, transparent, and reliable. The objective of this document is to explain the compilation process of tax revenue statistics and the improvements made in this process for the preparation of the Multiannual Macroeconomic Framework 2021-2024. The methodology for compiling and consolidating the statistics follows the guidelines of the Public Finance Statistics Manual of the International Monetary Fund. This document shows the results of introduced improvements by the revenues team, following the suggested by the Manual as those that were necessary in its practical application to the Peruvian reality, such was the case with the improvements made to the compilation of concepts like local governments tax revenues and the central government non-tax revenues. The design and detail of the classification tables are discussed, comparing them with those of the Multiannual Macroeconomic Framework 2020-2023. It is concluded that the changes introduced in the Multiannual Macroeconomic Framework 2021-2024 have been positive, as when monitoring the statistics, the margins between the projected and the finally executed were considerably reduced.