masterThesis
La autonomía municipal en el Ecuador: concepto y su evolución histórica. Análisis desde el punto de vista constitucional y legal
Fecha
2007Registro en:
Ojeda Guamán, Jhon Eduardo. La autonomía municipal en el Ecuador: concepto y su evolución histórica. Análisis desde el punto de vista constitucional y legal. Quito, 2007, 160 p. Tesis (Maestría en Derecho. Mención en Derecho Administrativo). Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Área de Derecho.
T-0578
Autor
Ojeda Guamán, Jhon Eduardo
Institución
Resumen
El propósito de esta investigación es desentrañar el verdadero sentido y alcance
de la autonomía municipal en el Ecuador a fin de -evitar- caer en equívocos o
interpretaciones alejadas completamente de la verdad.
Para lograr aquello nos retrotraemos al análisis de las Cartas Políticas y su
confrontación con las leyes de régimen municipal vigentes, limitándonos -en estrictosentido
a los preceptos constantes en la Carta Política de 1945 y desarrollo legal. Vale
decir que es de suma importancia conocer los cambios que históricamente se han dado
en la institucionalidad municipal y observar como han influenciado en la autonomía
municipal. En este sentido identificamos dos grandes etapas: la primera que tiene que
ver con la Ley de Régimen Municipal expedida por la Junta Militar en el año de 1966;
y, la segunda que versa fundamentalmente sobre las reformas expedidas por el
Congreso Nacional y que están vigentes desde septiembre de 2004.
Para cumplir con estos cometidos en el Capitulo I, comenzamos por averiguar
algunos antecedentes del municipio, los principales conceptos y definiciones que
históricamente se han vertido. Así mismo nos detenemos en el análisis del concepto de
autonomía municipal para lo que recurrimos al invalorable aporte que nos trae la
doctrina, caracterizando lo que es la autonomía como una garantía institucional, como
norma y principio constitucional; en el Capitulo II considerando el marco legal y
constitucional observamos la evolución histórica de la autonomía municipal; y , en el
Capitulo III analizamos la Constitución de 1998 y la reforma legislativa vigente desde
septiembre de 2004, haciendo hincapié en desentrañar el calificativo que se dio a los
organismos municipales como entes que gozan de “plena autonomía”.
Consideramos que la evolución histórica de la autonomía municipal ha sido
significativa y muy importante, empero no es suficiente por lo que los organismos
locales deben en comunidad de intereses marchar hacia el fortalecimiento y desarrollo
de la institucionalidad municipal.