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Mutilación de la legislatura: cómo la Constitución vigente viola y restringe derechos políticos fundamentales en el funcionamiento de la Asamblea Nacional
Fecha
2013-09Registro en:
Ayala Mora, Enrique. Mutilación de la legislatura: cómo la Constitución vigente viola y restringe derechos políticos fundamentales en el funcionamiento de la Asamblea Nacional. En: Benavides Llerena, Gina Morela, editora y Chávez Núñez, María Gardenia, editora. Horizonte de los derechos humanos Ecuador 2012. Quito: Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Programa Andino de Derechos Humanos, PADH, 2013. pp. 139-146.
978-9978-19-587-1
Autor
Ayala Mora, Manuel Enrique
Institución
Resumen
No es ninguna novedad constatar que en los últimos años, la Constitución
y las leyes han sido aprobadas con muy escaso debate, con procedimientos sumarios
y con la acción de una mayoría gubernamental muy poco dispuesta a oír siquiera
las posturas ajenas. También resulta claro que no ha habido fiscalización de
las acciones del gobierno en la Legislatura. No se ha censurado un ministro. En
realidad, ninguno siquiera ha llegado al pleno de la Asamblea Nacional para juicio
político en todos estos años. Todo intento de enjuiciamiento ha terminado invariablemente
en el archivo.
Las explicaciones de este hecho han sido diversas. Los sostenedores del gobierno
han argumentado que los antiguos procedimientos de la partidocracia han
sido superados con nuevas formas democráticas de legislación y fiscalización. Los
opositores han culpado al abuso de las autoridades legislativas, a la dictadura de la
mayoría, a los malos procedimientos de tal o cual comisión. Sin que se desconozca
la existencia de responsabilidades personales, en algunos casos evidentes, esta realidad
obedece a una situación más de fondo, que no es otra que la vigencia de una
Constitución y un sistema legal diseñado en Montecristi para limitar y negar derechos
fundamentales. Es decir, para lo contrario que se supone la actual legislación
existe, ya que se destaca su carácter “garantista”. Pero la verdad es que no es así.