masterThesis
Potenciales efectos y orientación de la regulación sobre compras públicas en el Ecuador
Fecha
2013Registro en:
González Tamayo, Jorge Luis. Potenciales efectos y orientación de la regulación sobre compras públicas en el Ecuador. Quito, 2013, 92 p. Tesis (Maestría en Derecho. Mención en Derecho Tributario). Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Área de Derecho.
T-1371
Autor
González Tamayo, Jorge Luis
Institución
Resumen
La presente tesis estudia el cambio de esquema realizado en el Ecuador a partir de la
promulgación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública el 4 de
agosto de 2008, incluyéndose sus reformas de 14 de octubre de 2013, partiendo de un
análisis histórico donde se expondrán los problemas estructurales de las compras
públicas ecuatorianas, y la forma en que la nueva legislación plantea superarlos.
La contratación pública en el Ecuador, por décadas, estuvo regulada por leyes de corte
eminentemente procedimental. Su normativa además permitía escapes y exclusiones de
su ámbito. Los procedimientos estaban totalmente divorciados de aplicaciones
tecnológicas. Jamás se dibujó un objetivo o finalidad que no fuera regular procesos y
contratos. Ello contribuyó a que en el mundo de la contratación pública ecuatoriana
campeara la discrecionalidad en la ejecución y la dispersión normativa.
La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, vigente en el país desde
el 4 de agosto de 2008, creó un sistema, en el que confluyen y se articulan las diferentes
fases y organismos involucrados en la materia, a saber: la planificación, el presupuesto,
el control, la ejecución, la regulación y rectoría. Forman parte de este sistema algunos
objetivos prioritarios como son: buscar la trasparencia; evitar la discrecionalidad; hacer
a la contratación pública objetiva; obtener ahorro del presupuesto estatal; dinamizar la
economía nacional y local; buscar una amplia participación de los micro, pequeños y
medianos empresarios en el mercado público; modernizar los procedimientos de
contratación con el uso de la tecnología, entre los más importantes.
Esta tesis profundizará en el análisis de estos grandes objetivos de la contratación
pública y la forma en que se busca conseguirlos.