Relaciones sociales y profesionales de coordinadores municipales y directivos de escuelas públicas, en el marco de la Ley de Subvención Escolar Preferencial

Abstract

En Chile ante las brechas educacionales, tanto de acceso como de calidad, generadas por las transformaciones del sistema educativo durante la dictadura en la década de los 80, y que perduran en la actualidad (Bellei y Vanni, 2015), se han implementado una serie de políticas que buscan mitigar las diferencias de calidad existentes entre establecimientos particulares y municipalizados (Cox, 2012). En este contexto es posible destacar la Ley de Subvención Escolar Preferencial, promulgada en 2008, la cual busca mejorar la calidad educativa y los resultados académicos de aquellos establecimientos que atienden a educandos provenientes de sectores socioeconómicos vulnerables. Dichos estándares de mejoramiento de la eficacia escolar son medidos mediante el SIMCE (MINEDUC, 2008). La SEP por medio de la entrega de recursos económicos destinados a la mejora de aspectos administrativos, de infraestructura, elementos de apoyo para la enseñanza, entre otros ámbitos de las escuelas; permitiría la promoción de resultados académicos de los centros escolares en mediciones SIMCE (Corvalán, 2012). Sin embargo, una serie de investigaciones y sus resultados cuestiona la eficacia de esta política educativa. En tanto la Ley SEP declara una serie de requisitos de implementación que permitirían su efectividad, tanto de carácter intraescolar como externo a las organizaciones educacionales (MINEDUC, 2008; 2012). En lo relacionado a las condiciones internas de la escuela, y en relación con la experiencia de escuelas vulnerables que mejoran, se puede hacer mención a la necesidad de una cultura escolar propicia al cambio, la existencia de trabajo colaborativo, la presencia de objetivos compartidos, entre otros (UNICEF, 2004). Los requisitos externos se vinculan con la existencia de relaciones de apoyo y colaboración entre las escuelas y sus sostenedores, asesores técnicos, la Agencia de Calidad, entre otros. En los procedimientos intraescolares y externos el papel de los directivos es crucial (Raczynski, 2012). Por lo tanto, a partir de las relaciones externas que establecen los establecimientos se busca comprender las características de la relación de directivos y aquellos coordinadores municipales de un departamento educativo municipal, quienes son los encargados de brindar apoyo a las escuelas durante la implementación de proyectos de mejoramiento escolar bajo la Ley SEP. Lo anterior, permite visualizar las condicionantes existentes en esta relación y las posibles dificultades inherentes a la SEP.

In Chile faced with the educational gaps, both access and quality, generated by the transformations of the educational system during the dictatorship in the 1980s, and that continue today (Bellei and Vanni, 2015), a series of policies have been implemented which seek to mitigate the differences in quality between private establishments and municipalized (Cox, 2012). In this context it is possible to highlight the Law of Subsidy Preferential School (SEP), promulgated in 2008, which seeks to improve educational quality and academic results of those establishments that serve students from vulnerable socioeconomic sectors. These standards for improving efficiency are measured through SIMCE (MINEDUC, 2008). The SEP by means of the delivery of economic resources destined to the improvement of aspects administrative, infrastructure, support elements for teaching, among others areas of schools; would allow the promotion of academic results of the centers schools in SIMCE measurements (Corvalán, 2012). However, a series of investigations and its results question the effectiveness of this educational policy. SEP declares a series of implementation requirements that would allow its effectiveness, both intra-school and external to educational organizations (MINEDUC, 2008, 2012). As regards, the internal conditions of the school and in In relation to the experience of vulnerable schools that improve, mention can be made of the need for a school culture conducive to change, the existence of collaborative work, the presence of shared objectives, among others (UNICEF, 2004). The external requirements are linked to the existence of supportive and collaborative relationships between schools and their holders, technical advisors, the Quality Agency, among others. In the procedures intra-school and external the role of managers is crucial (Raczynski, 2012). Therefore, based on the external relations established by the establishments understand the characteristics of the relationship of managers and those coordinators municipalities of a municipal educational department, who are in charge of providing support to schools during the implementation of improvement projects under the SEP. The above, allows visualizing the existing conditions in this relationship and the possible difficulties inherent to the SEP