Sostenibilidad financiera de lotería nacional de beneficencia y salubridad en el marco de la nueva ley de juegos de lotería y de azar

Abstract

El juego de lotería se ha convertido en un bien de consumo altamente popular en muchos países de todo el mundo, generalmente, ofertada por entidades o empresas del sector público. Los últimos años, el consumo de lotería se ha revelado como uno de los componentes del gasto de los hogares que ha crecido con mayor rapidez en las últimas décadas. En Bolivia, Lotería Nacional de Beneficencia y Salubridad (LONABOL) es una institución pública que tiene la finalidad de recaudar fondos a partir de la realización directa de juegos de lotería, la percepción de pagos por concepto de concesión de autorización para la explotación de juegos por parte de operadores privados y por promociones empresariales, para que deducidos sus gastos destine el dinero recaudado a la beneficencia y salubridad. El 25/11/2010, la Asamblea Legislativa Plurinacional aprobó la Ley de Juegos de Lotería y de Azar, por la cual LONABOL dejará de controlar y fiscalizar a las empresas operadoras del juego y consiguientemente dejará de percibir la mayor parte de sus ingresos que provenían del canon que pagaban las empresas por la autorización para la explotación del juego. A partir de entonces deberá sostenerse únicamente con los recursos que genere la explotación directa de los juegos de lotería que ha sido deficitaria considerando los costos que involucra realizar esta actividad. Esta investigación pretende dar una solución a este problema considerando que LONABOL cuenta con patrimonio propio y existe un mercado potencial de juegos de loterías en Bolivia.