This paper considers the normative framework that support regional cooperative practices in public security based on the activities carried out by UNASUR’s South American Council on Citizen Security, Justice and Coordination of Actions against Transnational Organized Crime. The article discusses differences and similarities between the conceptions of cooperation and public policies, analyzes the documents produced within the Council and presents limitations, obstacles and opportunities identified from the reading of these documents with regard to regional cooperation in public security.Esse artigo tem por objetivo avaliar o quadro normativo no qual se apoia as práticas cooperativas na área de segurança pública regional com base nas atividades desenvolvidas pelo Conselho Sul-Americano em Matéria de Segurança Cidadã, Justiça e Coordenação de Ações contra a Delinquência Organizada Transnacional da UNASUL. O texto discute as diferenças e aproximações entre as concepções de cooperação e políticas públicas, analisa os documentos produzidos no âmbito do Conselho e apresenta limitações, obstáculos e oportunidades identificadas a partir da análise dos documentos no que diz respeito à cooperação regional na área da segurança pública.