Tesis
Laboratório de inovação : estudo de caso do FNDE e da ANACCOM proposições ao FNDE
Fecha
2021-08-11Registro en:
OLIVEIRA, Leilane Daisy Almeida de. Laboratório de inovação: estudo de caso do FNDE e da ANACCOM proposições ao FNDE. 2021. 170 f., il. Dissertação (Mestrado Profissional em Gestão Pública)—Universidade de Brasília, Brasília, 2021.
Autor
Oliveira, Leilane Daisy Almeida de
Institución
Resumen
Este estudo tem como objetivo propor melhorias ao Laboratório de Inovação em Educação do Fundo de
Desenvolvimento Nacional da Educação (i-lab FNDE) sob a perspectiva das boas práticas do Laboratório
de Inovação da Agência Nacional de Aviação Civil (Lab InovANAC). Como referencial teórico, é
adotado o conceito de inovação sob a perspectiva de processos (VAN DE VEN, 1986). Do entendimento
da inovação de processos, estuda-se o laboratório de inovação no setor público, denominado i-lab, o qual
é compreendido como times de inovação que adotam métodos experimentais para investigar questões
sociais e públicas (PUTTICK, 2014). Como metodologia, adotou-se uma pesquisa qualitativa, de natureza
exploratória e descritiva, a partir de dois estudos de caso em duas instituições públicas, ANAC e FNDE,
utilizando-se as técnicas de pesquisa documental, grupo focal, entrevistas semiestruturadas e pesquisa
bibliográfica. Da caracterização do i-lab do FNDE verificou-se que esse foi idealizado para dentro e para
fora do FNDE (comunidade e academia), no entanto, na prática, só ocorre de forma interna à organização.
Evidenciou-se, também, que o i-lab do FNDE passou por um período experimental antes da
implementação, em outubro de 2018. Da descrição do Lab InovANAC, verificou-se a reestruturação
ocorrida na ANAC em 2016 contribuiu como ato propulsor para a formalização do i-lab em 2017.
Constatou-se que o Lab InovANAC se desenvolveu e apresentou resultados para depois ser formalizado,
em novembro de 2017. Da análise dos fatores dificultadores e facilitadores na implantação do Lab
InovANAC foram identificadas sete categorias, das quais três foram consideradas dificultadores: (1)
resistência ao novo em organização pública; (2) atividades concorrentes com as do laboratório de
inovação; e
(3) limitação de recursos financeiros. As outras quatro categorias foram entendidas como facilitadores:
(4) apoio de alta e média liderança; (5) equipe multidisciplinar; (6) comunicação acerca de laboratório de
inovação; e (7) parcerias externas. Verificou-se que o processo dinâmico originado dessas categorias
promoveu oportunidades para o Lab InovANAC no desenvolvimento e implementação de novas ideias,
métodos e melhorias no contexto organizacional. Das boas práticas no Lab InovANAC, identificou-se
premiações e honrarias recebidas, parceria com a academia, encaminhamentos dos resultados das oficinas
aplicadas e contribuições com outros i-labs, como benchmarking e realização de oficinas externas.
Constatou-se que as boas práticas identificadas foram fundamentais para o sucesso da implantação do
Lab InovANAC, bem como consolidação do i-lab na organização. O desenvolvimento do estudo permitiu
a proposição das seguintes melhorias ao i-lab FNDE: (i) o fortalecimento da equipe; (ii) a busca de
parcerias externas; (iii) o incentivo ao relacionamento constante e mais estrito com a academia; (iv) o
desenvolvimento de premiações internas; (v) o desenvolvimento de pilar com foco em acessibilidade na
educação; e (vi) o desenvolvimento desistema colaborativo para integração, gestão e comunicação das demandas recebidas e entregas realizadaspelo i-lab FNDE; e (vii) implantação de um programa de gestão da inovação no FNDE. Para pesquisas
futuras, propõe-se que sejam realizadas investigações sobre a cultura de inovação no FNDE.