La microfocalización en la restitución de tierras en Colombia

Abstract

El conflicto armado interno en Colombia ha generado una variedad de problemáticas sociales que violan los derechos humanos de la población, entre ellas, el desplazamiento forzado ha sido un tema de constante preocupación por parte del Estado. En este sentido, este trabajo indaga por el proceso administrativo de restitución de tierras que está a cargo de la Unidad de Restitución de Tierras –URT– desde su creación en el 2011, en la medida que la restitución se da en medio del conflicto armado y no en un estado de posconflicto. Para ello, se realizó una revisión de literatura que permitiera dar un balance de los resultados obtenidos en estos cuatro años de puesta en marcha la URT, así mismo se analizan casos que dan cuenta de los puntos álgidos del proceso.

Esto conllevó a revisar el proceso de microfocalización a través de los datos que se presentan en los informes de gestión de la Unidad de Restitución de Tierras, los organismos de control estatales y la academia para verificar la gradualidad y continuidad del proceso de restitución de tierras. Asimismo, se revisaron resoluciones de restitución con el objetivo de observar los tiempos y las situaciones que se presentan dentro del proceso administrativo. (URT, 2014,CITADO POR pág. 12)

Para analizar el proceso de gestión de la restitución de tierras, se hace necesario contextualizar los antecedentes para poder iniciar el análisis de dicho proceso que se legisló a través de la Ley 1448 de 2011. Esta contextualización se refiere a las condiciones de tenencia sobre la tierra que han limitado la acción oportuna y precisa, para realizar los procesos administrativos de restitución acordes con las necesidades de la población y las propuestas del Estado.