Artículo de revista
A propósito de la oleada invernal, el papel del estado frente al manejo del dique del río Cauca en Cali, Colombia
Autor
Uribe Castro, Hernando
Holguín, Carmen Jimena
Institución
Resumen
A partir de mediados del siglo XX, Santiago de Cali ha presenciado un proceso de ampliación de su perímetro urbano y de zonas que se han incorporado a la dinámica urbanizadora oficial e ilegal. A las ocupaciones ilegales se les ha denominado usualmente como asentamientos precarios, barrios subnormales y, más recientemente, Asentamientos Humanos de Desarrollo Incompleto, los cuales se ubican tanto en la zona oriental como sobre las laderas de la cordillera. Algunos de estos asentamientos se constituyeron en lugares muy particulares como por ejemplo, sobre el espejo de agua de una laguna artificial, sobre zonas mineras y sobre los diques de los ríos. Las distintas Administraciones municipales de Cali no han podido resolver el problema de las tomas ilegales de tierra, así como tampoco han logrado un control efectivo en cuanto a uso del suelo se refiere. Cada periodo invernal en la ciudad, hace que el tema de los asentamientos ubicados sobre zonas urbanas de alto riesgo salga a la luz pública y pone a los diferentes actores a conversar sobre ello, pero una vez superado el periodo invernal, el tema se olvida. En este contexto, llama la atención preguntarse por el papel del Estado frente al manejo y búsqueda de soluciones, que permitan más allá de mitigar el fenómeno, brindar respuestas estructurales ante la complejidad de la problemática que el fenómeno del dique del río Cauca presenta. Hoy en día, luego de 30 años de estar ocupado, este proceso se mantiene, todavía los pobladores están asentados, la administración local, los entes y demás agentes responsables de la situación actúan de manera muy tímida ante la magnitud que ha cobrado el fenómeno en las últimas décadas. Las comunidades exigen o que se les reconozca su propiedad sobre estas áreas o que se les desaloje mediante un plan que incluya reubicación con subsidios y en sectores más seguros en la ciudad. Para analizar lo anterior, el texto se divide en tres partes: en la primera se presenta el proceso de ocupación del dique del río Cauca; en la segunda se presenta la respuesta del Estado a través del tiempo y el papel de sus agentes, para finalmente en la tercera, presentar algunas reflexiones finales Starting in the mid-twentieth century, Santiago de Cali has witnessed a process of expanding its city limits and areas that have been incorporated into the official and illegal urbanization dynamics. The illegal occupations are usually called slums, substandard neighborhoods and, more recently, Incomplete Human Settlement Developments, which are located both in the east region and on the slopes of the mountain chain. Some of these settlements were established in particular places such as on a mirror of water in an artificial lake, on mining areas and on river jetties. The various municipal authorities from Cali have not been able to solve the problem of illegal seizures of land, neither have they achieved an effective control of land use. Every rainiy season in the city, makes the issue of settlements located on high-risk urban areas be exposed to the public and makes the different actors talk about it; but once the rainy season is over, the issue is forgotten. In this context, it is important to ask about the role of the State facing the management and search of solutions that besides allowing mitigation of the phenomenon, provide structural answers to the complexity of the problem the phenomenon of the Cauca River jetty presents. Nowadadys, after 30 years of being occupied, this process continues: still the population is settled, the local administration bodies and other bodies responsible for the situation act in a very shy way facing the magnitude the phenomenon has reached in recent decades. Communities demand either to be recognized their ownership of these areas or to be evicted by a plan that includes subsidies and relocation in safer areas in the city. To analyze this, the text is divided into three parts: the first part presents the process of occupation of the Cauca River jetty, the second part presents the State’s response over time and the role of its agents, and finally in the third part, some concluding remarks are presented