Del contrato de concesión vial al contrato de app por disponibilidad de la infraestructura y calidad del servicio en los proyectos de infraestructura vial en Colombia

Abstract

Debido al fracaso de las concesiones viales, en especial aquellas que hicieron parte de la llamada ?Tercera Generación de Concesiones Viales?, el Estado colombiano reaccionó con la expedición de la Ley 1508 de 2012, por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público-Privadas, con el fin de poder contar con una herramienta jurídica eficiente para la contratación de grandes obras de infraestructura, en especial las relativas a la construcción de carreteras y autopistas, que sirviera de catalizador para impulsar el desarrollo del país con la colaboración del sector privado y la vinculación de capital y recursos provenientes de éste. Este marco legal trae consigo nuevos conceptos e instituciones jurídicas, que merecen todo el interés del caso como objeto de estudio. Uno de estos, fundamental en este esquema novedoso, es el concepto de la disponibilidad de la infraestructura y el servicio, el cual resulta de vital importancia en la ejecución de las APP, pues fue concebido como un elemento necesario para sanear algunos de los problemas que aquejaron las concesiones estructuradas bajo los parámetros de la Ley 80 de 1993. Es por esto que esta monografía pretende determinar en qué consiste dicho concepto; cuál es su naturaleza jurídica; cuál es su finalidad y utilidad; qué comprende; y qué incentivos genera en el desarrollo de infraestructura pública.