“Potestad sancionadora de la Contraloría General del Estado respecto del administrador del contrato de ejecución de obra, a la luz de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública”

Abstract

La identificación de vacíos normativos respecto a las funciones del Administrador del contrato de ejecución de obra en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, además de las cuantiosas determinaciones de responsabilidades establecidas por la Contraloría General del Estado dirigidas a este servidor público son el motivo de elaboración de esta investigación. El trabajo inicia ensayando definiciones sobre aspectos básicos que son sustento a la Contratación Pública mediante, la cual determina los marcos doctrinarios que engloban al tema de investigación. Posteriormente se recopila información referente al Administrador del contrato de ejecución de obra en la doctrina administrativa, y se abstrae lo esencial acerca de aquel punto, con el fin de relacionarlo con la normativa nacional vigente. En el desarrollo del trabajo se constata la escasa regulación de las funciones del Administrador del Contrato de ejecución de obra en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, además se evidencia que la determinación de responsabilidades por parte de la Contraloría General del Estado resulta ineficaz, pues en su gran mayoría dichas determinaciones son desvanecidas. Los hallazgos producto de este trabajo significan que son urgentes reformas legales que optimicen las labores que el Administrador del contrato despeña en las diferentes fases de ejecución contractual, permitiendo así, que la ciudadanía como beneficiario final de la inversión estatal reciba obras de calidad y a costo legalmente establecido. Además en relación a la labor que despeña la Contraloría General del Estado, este estudio concluye en que los mecanismos de control , requieren cambios profundos y urgentes, los cuales permitan que las obras ejecutadas por el estado cumplan con todos los parámetros legalmente establecidos.