La práctica de la prueba en los procesos contenciosos-tributarios en el Ecuador

Abstract

La presente tesis busca aproximarse a la prueba tributaria desde lo abstracto hacia lo concreto. En primer lugar se analizan los principios generales de la prueba en materia tributaria, pasando por los aspectos concretos de la práctica probatoria, para finalmente realizar el análisis particular de los medios de prueba admisibles en el proceso contencioso-tributario. De esta manera, se resalta la identidad propia de la prueba tributaria en el contexto del juicio tributario, adaptando las instituciones probatorias comunes a las particularidades del Derecho Tributario. De los principios generales de la prueba en materia tributaria se hace referencia a dos clasificaciones que, proviniendo de distintas fuentes, aportan los grandes lineamientos que el tribunal juzgador deberá observar en todo momento como rectores del debido proceso y de la adecuada práctica probatoria. La primera clasificación se refiere a los principios constitucionales como son la legalidad, la igualdad, el debido proceso, oralidad, gratuidad, publicidad e intimidad. Estos principios se abordan como verdaderos límites al poder del Estado. Así, se demuestra la dialéctica entre el contribuyente (a quien le asisten los derechos que conforman todo el marco constitucional) y el Estado, que aparece en su calidad de Administración Tributaria (y parte demandada) y como administración de justicia. Complementariamente a los principios constitucionales, aparecen los principios procesales que la Ley, la jurisprudencia y la doctrina han reconocido como presupuestos procesales fundamentales en el proceso contencioso-tributario. Los principios aludidos son: dispositivo, concentración, preclusión, contradicción, unidad, adquisición o comunidad, lealtad y veracidad, inmediación, originalidad, obtención coactiva de los medios materiales de prueba y de esencia sobre la forma. Los momentos procesales dentro de los cuales se estudia el tema, se refieren a la proposición, aseguramiento, admisión, recepción y práctica de la prueba tributaria