Ecuador: análisis del gasto sectorial agrícola periodo 2008-2013

Abstract

La disertación presenta un detalle de la evolución del gasto público sectorial en el marco de servicios financieros y no financieros efectivamente cubiertos por el Estado, así como el nivel de apoyo o castigo sobre los diez principales productos agropecuarios durante período 2008-2013. Para ello, se analiza la normativa nacional vigente y se procede a identificar como ésta influye sobre la formulación y aprobación de los presupuestos de las instituciones del Sector Público No financiero; y la ejecución del gasto público, conjuntamente con un análisis organizacional y funcional del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) y cada uno de sus componentes de inversión con el fin de establecer las metas alcanzadas y servicios prestados. Adicionalmente, se realiza un análisis en función de los servicios financieros y no financieros efectivamente cubiertos por el Estado donde se evidencia una subvención del Estado, generando distorsiones y fallos de Estado en subsectores como: riego y drenaje, crédito e innovación, falencias que detienen el desarrollo eficiente agropecuario perjudicando a pequeños y medianos productores. Asimismo, se utiliza la medida global de ayuda para identificar el nivel de apoyo gubernamental hacia diversos productos de la economía nacional que representan el 75% de la producción nacional. Finalmente, se concluye que el presupuesto asignado al MAGAP representa apenas el 1% promedio del Presupuesto General del Estado, rubro que es insuficiente para promover al sector agropecuario, diversificar la matriz de productos agropecuarios, recuperar cultivos ancestrales considerados súper alimentos y mucho menos para alcanzar la tan anhelada soberanía alimentaria.