Indefensión de los administrados ante los procedimientos administrativos sancionadores a causa de la consignación en garantía para dar trámite a los recursos administrativos en el Distrito Metropolitano de Quito.

Abstract

Esta tesis estudia el ejercicio de la potestad sancionadora en el Distrito Metropolitano de Quito, la estructura del procedimiento administrativo sancionador, los actos administrativos sancionadores, todo ello para la conformación de la voluntad administrativa sancionadora que precautela el orden social y el respeto a la normativa jurídica metropolitana. El ejercicio de esta potestad sancionadora, debe garantizar los derechos y garantías constitucionales que les asisten a los administrados, tanto en el procedimiento administrativo como en la impugnación del acto administrativo sancionador, sin embargo, esto no se cumple pues la normativa que regula la potestad sancionadora del D.M.Q., en lo relativo a recursos administrativos contiene la figura de la consignación del monto de la sanción en garantía del resultado del procedimiento administrativo sancionador como un requerimiento procesal para dar trámite a los recursos administrativos, vulnerando los derechos a la defensa, al debido proceso, a la gratuidad y a la contradicción, dejando así en la indefensión del administrado ante la potestad sancionadora del Distrito Metropolitano de Quito.

This thesis studies the exercise of the power to impose sanctions at the Metropolitan District of Quito, the structure of the sanctioning administrative procedure, the sanctioning administrative actions. All of these, for the configuration of the sanctioning administrative will, which preserves the social order and the respect towards the metropolitan legal regulations. The exercise of such sanctioning power must warrant the constitutional rights and guarantees that must be enjoyed by the petitioners, both at the administrative procedure, as well as at the contestation of the sanctioning administrative action. Nevertheless, this is not fulfilled, since the regulations that control the sanctioning power of D.M.Q, concerning administrative resources, contains the figure of the consignment of the amount of the sanction as a guarantee for the outcome of the sanctioning administrative procedure as a procedural requirement for processing the administrative resources, thus violating the rights to defense, to due legal process, to gratuitousness, and to discrepancy; therefore leaving the petitioner in a defenselessness state before the sanctioning power of the Metropolitan District of Quito.