This thesis addresses the issue of breach of the principle of legal certainty, principle of equality, principle of reservation of law, principle of due process, right not to submit prohibited documents to request entities, and the right to privacy, as a consequence of the lack of regulation of the Rule IV of the Preliminary Title of the Tax Code, regarding the discretionary power of the Tax Administration in the audit procedure and the excessive discretionary powers granted by article 62 of the same legal body. Likewise, the complaint is not an appropriate way to activate and protect fundamental rights; and, on the other hand, the Taxpayer’s Office and Customs User lacks autonomy, which leaves the taxpayer in a state of defenselessnessLa presente tesis aborda el tema de la vulneración del principio de seguridad jurídica, principio de igualdad, principio de reserva de ley, principio del debido procedimiento, derecho a no presentar documentos prohibidos de solicitar las entidades, y el derecho a la intimidad, como consecuencia de la falta de reglamentación de la Norma IV del Título Preliminar del Código Tributario, referente a la facultad discrecional de la Administración Tributaria en el procedimiento de fiscalización y las excesivas facultades discrecionales que otorga el artículo 62 del mismo cuerpo legal. Asimismo, la reclamación no es una vía idónea para accionar y tutelar derechos fundamentales; y, por otro lado, la Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero carece de autonomía, lo cual deja al contribuyente en estado de indefensiónTesis