masterThesis
Avaliação do ICMS socioambiental como um instrumento de política pública de desenvolvimento sustentável no Estado de Pernambuco
Registro en:
Correia de Andrade Fernandes, Arthemis; Cavalcanti Furtado, Ricardo. Avaliação do ICMS socioambiental como um instrumento de política pública de desenvolvimento sustentável no Estado de Pernambuco. 2005. Dissertação (Mestrado). Programa de Pós-Graduação em Gestão e Políticas Ambientais, Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2005.
Autor
Correia de Andrade Fernandes, Arthemis
Institución
Resumen
A intensa exploração da natureza pelo homem, com o conseqüente processo de degradação
do meio ambiente, está estreitamente relacionada ao modelo de desenvolvimento
econômico, criado pela expansão comercial do sistema capitalista, iniciada a partir do
século XI e fortalecida na segunda metade do século XVIII, com o advento da Revolução
Industrial. No Brasil, os reflexos desse processo se fizeram sentir nas primeiras décadas do
século XVI, com o início do processo de colonização e a gradativa substituição da
vegetação natural por atividades comerciais especulativas de exportação. O problema
agravou-se nas primeiras décadas do século XX, quando a expansão da atividade industrial
estimulou a criação de empreendimentos econômicos, acelerando o crescimento
populacional e acarretando sérios impactos ambientais nas cidades e em seu entorno. Na
tentativa de reverter os danos ambientais e socioeconômicos causados ao longo desse
período, alguns estados brasileiros, entre eles o Estado de Pernambuco, vêm criando
instrumentos de ação que priorizem a conservação e o uso sustentável da biodiversidade,
incentivados e amparados por mecanismos legais. A adoção de critérios ambientais ou
socioambientais por alguns estados brasileiros entre eles o Estado de Pernambuco,
constitui-se o exemplo mais recente desses mecanismos. Tomando como base o Imposto
sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS), que é o mais
importante imposto arrecadado pelos estados; ele incentiva os municípios através de
recurso financeiro, a implementarem ações de proteção ambiental e, no caso de
Pernambuco, onde este instrumento se apresenta mais amplo, também ações de
desempenho socioeconômico. A concepção do ICMS Socioambiental representa um
instrumento de desenvolvimento sustentável para os municípios pernambucanos, na
medida em que, através de critérios ambientais (unidade de conservação e resíduos
sólidos), sociais (saúde e educação) e econômico (receita tributária própria), ele estimula a
melhoria da qualidade ambiental e de vida das populações desses espaços locais