masterThesis
Consultoria organizacional em reforma administrativa do Estado: o caso do Programa de Desestatização do Estado de Pernambuco (1999 2000)
Registro en:
Eliza Gonçalves de Siqueira, Maria; Lincoln Carneiro Leão de Mattos, Pedro. Consultoria organizacional em reforma administrativa do Estado: o caso do Programa de Desestatização do Estado de Pernambuco (1999 2000). 2006. Dissertação (Mestrado). Programa de Pós-Graduação em Administração, Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2006.
Autor
Eliza Gonçalves de Siqueira, Maria
Institución
Resumen
Nas últimas décadas, as reformas do Estado tornaram-se tema central de debates políticos,
sobretudo em países envolvidos com elevado déficit público e reduzida capacidade de
atendimento das demandas sociais. A expansão dessa política pública constituiu-se intenso
movimento reformista, onde o Estado brasileiro se inseriu pela implantação da Reforma
Administrativa de 1995, que propunha, em essência, transformar a lógica de funcionamento da
burocracia pública em novo modelo baseado em resultados. Inspirado nas idéias de reestruturação
do Estado brasileiro, o Estado de Pernambuco também aderiu à tendência implementando o
Programa de Reforma Administrativa do primeiro Governo Jarbas Vasconcelos (1999
2002).
Entre as principais ações estava o Programa de Desestatização cujo objetivo era alterar a forma
de presença de organizações estatais em atividades econômicas e poupar recursos para o ajuste
fiscal. Para auxiliar na implementação desse Programa, os reformadores pernambucanos
contrataram os serviços da consultoria organizacional da FGV-SP (GVconsult), instituição de
origem dos mentores da Reforma Federal. O objetivo desta dissertação é entender qual foi o
papel e a atuação da consultoria organizacional no Programa de Desestatização, especialmente
nas unidades CEASA e CECON, no período de 1999
2000. A história deste caso mostrou que a
equipe do Governo inspirou-se diretamente na Reforma Federal, e não nos consultores
organizacionais da FGV-SP. As equipes de consultores exerceram um papel relativamente
discreto no Programa de Reforma Administrativa, limitando-se a uma função técnica auxiliar na
implementação das deliberações governamentais. Pesquisas futuras sobre o tema devem
considerar a peculiaridade do setor público, onde a consultoria organizacional está cercada de
diversas forças políticas e da complexa estrutura do Estado