La expansión del derecho administrativo sancionador ha provocado la colisión de sanciones administrativas y penales. Conductas que en principio eran controladas exclusivamente por el derecho penal, ahora pueden ser también sancionadas a través del derecho administrativo, pudiendo, eventualmente, aplicarse dos sanciones a una persona por una misma conducta. La pregunta acerca de cuándo esta situación está permitida y cuándo prohibida resulta del todo relevante para efectos de un régimen sancionador coherente con los principios inspiradores de nuestro ordenamiento jurídico. La permisión o prohibición dependerá de si se vulnera o no la garantía de non bis in ídem, y se vulnerará dicho principio en el evento de aplicarse dos sanciones concurriendo todos los requisitos del mismo: identidad de sujetos, hecho y fundamento. Los primeros dos no revisten mayores problemas, más no ocurre lo mismo en lo que se refiere a la identidad de fundamentos, que es siempre discutible. Del estudio acucioso de las normas en colisión, y especialmente, de los bienes jurídicos que éstas protegen, se debe desprender si la colisión está permitida o no.